Исполняющий обязанности губернатора Виталий Шабалатов провел в Верхнемамонском районе совещание по социально-экономическому развитию муниципалитета. В нем приняли участие руководители профильных департаментов и управлений областного правительства, главы сельских поселений, представители районного совета депутатов, руководители крестьянско-фермерских хозяйств, социальных учреждений.
Открывая совещание, и. о. главы региона отметил, что Верхнемамонский район по всем показателям развития социальной инфраструктуры (оценка обеспеченности жителей услугами дошкольного и школьного образования, объектами здравоохранения, степень газификации) занимает высокие места. Вместе с тем, здесь слабо развита экономическая составляющая. Так, по объему произведенной промышленной и сельскохозяйственной продукции муниципалитет находится всего лишь на 32 месте. За последние 6 лет численность постоянного населения сократилась почти на 2 тыс. человек. Сейчас в районе проживает 18,5 тыс. человек, каждый год с территории уезжают более 200 человек, как правило, это молодые люди.
Средняя заработная плата в районе по итогам первого полугодия 2019 года невысокая - 26,1 тыс. рублей: 27 место среди сельских муниципалитетов.
Кроме того, снижается интенсивность использования сельскохозяйственных угодий и, соответственно, применение современных технологий в этой отрасли. По производству продукции сельского хозяйства в расчете на 1 га сельхозугодий (37,4 тыс. руб.) район занимает 23 место, а десять лет назад был на 17. За 10 лет доля района в областном производстве сельхозпродукции снизилась с 2,2% до 1,5%. В результате – замедляется развитие экономики, что создает предпосылки для ухудшения демографической ситуации, снижения уровня занятости населения. Это все приводит к замедлению роста доходов и жителей, и районного бюджета, которому с каждым годом все сложнее обеспечивать содержание растущей социальной инфраструктуры.
Первый заместитель руководителя департамента экономического развития области Игорь Кумицкий также привел данные, согласно которым в начале 90-х годов в районе общая численность поголовья скота доходила до 115 тысяч. Сегодня этот показатель составляет чуть более 32-х тыс. (включая свиней, крупный рогатый скот, овец).
- Долгие годы в район не поступали инвестиции в силу определенных причин. Крупных и средних промышленных предприятий сейчас здесь нет. В последнее время удалось реализовать только один крупный проект: компания «Молвест» построила молочный комплекс на 2200 голов дойного стада. Поэтому Верхнемамонскому району крайне необходимы еще крупные инвесторы. Не просто компания, которая бы занималась выращиванием сельхозпродукции, а именно производством и переработкой: это соответствует сегодняшнему тренду на комплексное развитие сельских территорий. Также это даст возможность развить новую культуру в работе с инвесторами: развитие глубокой переработки предполагает, что мы снижаем зависимость от западной продукции и формируем привлекательность наших территорий для будущих инвесторов. Безусловно, формирование такой экономической культуры должно проходить вместе с теми инвесторами, которые уже зарекомендовали себя на территории региона как ответственные партнеры, — сказал Виталий Шабалатов.
Заместитель правительства области Виктор Логвинов напомнил о том, что в начале июня Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев утвердил новую государственную программу комплексного развития сельских территорий до 2025 года. Подробно о ней говорилось в том числе на правительственной комиссии под председательством премьер-министра в Воронеже 21 мая текущего года. Задача госпрограммы — приблизить уровень жизни сельского населения к городскому. Продолжится решение вопросов доступности медицинской помощи, социального обеспечения, образования, а также развития жилищного строительства и благоустройства сельских территорий. Будут приниматься меры для поддержки занятости, улучшения инфраструктуры, дорог, уровня обеспечения населения газом и водой, а также доступности интернета. Согласно утвержденной госпрограмме, ее объем финансирования в 2020-2025 годах составит около 2,3 трлн рублей, в том числе из федерального бюджета будет выделен 1 трлн рублей.
10 июля текущего года в Минсельхоз России направили заявку на предоставление субсидий из федеральной казны бюджету Воронежской области на мероприятия программы на 2020-2022 годы. Одним из обязательных условий участия является наличие крупного инвестиционного проекта на территории сельского поселения, где запланирована их реализация.
По словам и. о. главы региона, приход крупного инвестора сыграет положительную роль в развитии района и изменит ситуацию в экономике в лучшую сторону.
— Мы должны улучшить качество жизни в селах, сделать все для того, чтобы люди оставались в населенных пунктах, создавались новые рабочие места. Сейчас рассматривается вопрос о заходе в район крупного инвестора — компании «АГРОЭКО», они планируют построить здесь два свинокомлекса. Всего в Воронежской области работают 30 современных производственных площадок компании, а в целом в Центральной России более 300 предприятий других производителей. Появление инвестора даст Верхнемамонскому району новый импульс развития: вместе с обязательствами по социальной и экономической составляющим мы увидим синергетический эффект от инициативного бюджетирования, программы «50/50», а также взаимодействия инвестора с местным бизнесом, — сказал Виталий Шабалатов.
В ходе обсуждения было отмечено, что информирование населения об инвестпроекте компании необходимо усилить, чтобы жители получали объективную информацию. Выступивший с подробным докладом учредитель, председатель совета директоров ООО «Группа компаний АГРОЭКО» Владимир Маслов подчеркнул, что компания готова на любой конструктивный диалог и сотрудничество с гражданами, как это уже происходит в девяти районах Воронежской области. Планируется, что в компании к 2022 на всех объектах будет трудиться более 5,5 тыс. человек.
— Прежде всего, отмечу, что в вопросах размещения площадок «АГРОЭКО» опирается на мнение населения. Например, мы после проводимых с властями района и жителями консультаций неоднократно переносили места возможного расположения площадок. Так, площадку, которую планировали в селе Гороховка, перенесли на расстояние 7-11 км от ближайших районных поселений (при нормативе в 1 км), что полностью исключает любые неудобства жителей, в том числе, связанные с запахом. Вторая ферма также перенесена на дополнительное расстояние, — сказал Владимир Маслов. Таким образом это гарантирует защиту для ЛПХ местных фермеров при рисках АЧС.
Присутствующие на совещании жители района попросили уделить особое внимание вопросам экологии, в частности, люди опасаются загрязнения реки Дон. По словам Владимира Маслова, согласно заключению государственного эксперта в области инженерно-экологических изысканий, доктора геолого-минералогических наук, профессора ВГУ Ирины Косиновой — проект строительства свиноводческих комплексов в Верхнемамонском районе является стандартным, «имеющим более, чем десятилетний опыт успешного использования, как в международной практике, так и в России». Кроме того, проведенные исследования исключают влияние водоотбора из скважин свиноводческих комплексов на реку Дон на водоснабжение населения района. При этом по предложению жителей компания дополнительно включила в проекты плановое обустройство контрольных скважин, которые смогут контролировать сами селяне. Предполагается, что подобный опыт подключения к вопросам экологии ученых и жителей будет тиражироваться и в других районах области.
В компании также говорят, что обязуются активно участвовать в реализации областных программ поддержки сельских территорий, в том числе проектов ТОС, инициативного бюджетирования, программы «50/50». Владимир Маслов предложил заключить соглашение с администрацией муниципального района, сельских поселений, а также любых других заинтересованных участников бизнес-процессов, прежде всего, с фермерами — о гарантиях по соблюдению партнерских отношений в районе. Стоит отметить, что в Верхнемамонском районе в текущем году уже проведены и находятся в стадии реализации конкретные проекты на общую сумму более 6,8 млн рублей (освоено 3,6 млн рублей). Кроме того, речь идет о невмешательстве «АГРОЭКО» в существующие арендные и паевые отношения фермеров и о закупке у них зерна по цене выше рыночной.
В заключение совещания Виталий Шабалатов подчеркнул, что только общими усилиями можно создать благоприятные условия для социально-экономического развития района и «АГРОЭКО» способно сыграть в этом процессе ключевую роль.
— Правительство области и руководство района будем работать над тем, чтобы на территории Верхнемамонского района появлялись современные предприятия, формировались поступления в бюджеты: и в районный, и в областной. Самое главное – чтобы здесь рос уровень жизни граждан, — резюмировал и. о. губернатора.
