Заместитель Губернатора Воронежской области Дмитрий Маслов провел совещание на тему совершенствования адресной профилактической работы с трудовыми мигрантами. В нем приняли участие руководители ряда региональных министерств, главного управления МВД России по Воронежской области и работодателей региона.
— Эта тема очень чувствительная, к ней приковано большое внимание. Она затрагивает не только экономику, но и ряд других аспектов, в том числе безопасность. Решения, которые мы принимаем, подлежат обязательному исполнению, и мы будем мониторить их реализацию, — открывая совещание, подчеркнул Дмитрий Маслов.
Доклад о новеллах законодательства РФ при осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами представила замначальника управления по вопросам миграции областного ГУ МВД Ольга Манаева.
Она напомнила, что 28 апреля было продлено до 10 сентября 2025 года действие указа Президента России «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с применением режима высылки». До этого срока иностранные граждане с нарушением срока пребывания или их работодатели могут обратиться в полицию для урегулирования правового положения. При этом мигранты должны предоставить биометрические персональные данные, подтвердить знание русского языка, истории России и основ законодательства, пройти медосвидетельствование на употребление наркотиков и инфекционные заболевания, а также не иметь задолженности по уплате пошлин, налогов и штрафов.
После окончания действия указа компания несет ответственность за таких иностранных граждан по нескольким статьям КоАП, предусматривающим штрафы в сотни тысяч рублей или административное приостановление работы. Сами граждане, находящиеся в России без законных оснований, высылаются. При этом с 5 февраля уже действует публичный реестр иностранных граждан, пребывающих в стране незаконно.
Также в докладе были описаны особенности трудоустройства граждан Украины, нововведения в части срока временного пребывания иностранных граждан в России, корректировки законодательства в сфере постановки на миграционный учет при работе по патенту.
— В этих нововведениях много пунктов и статей, которые не всегда могут быть понятны работодателям. Прошу подготовить информацию в форме памяток и буклетов, обобщить рекомендации, — прокомментировал доклад Дмитрий Маслов.
Далее о работе минтруда Воронежской области по проведению адаптационных лекций для мигрантов сообщила министр труда и занятости населения Воронежской области Майя Мандрыкина. Она подчеркнула, что в регионе работа по регулированию миграционных потоков ведется системно.
В Воронежской области работает около 21,4 тысячи иностранных граждан, большинство из которых – на основании патента. Больше всего среди них граждан Узбекистана, Армении и Таджикистана. При этом в структуре работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, преобладают физлица.
Сейчас в Воронежской области действует 12 запретов на привлечение иностранных работников по патенту (для обеспечения преимуществ в трудоустройстве для российских граждан), а также ограничения по некоторым видам экономической деятельности.
Для трудовых мигрантов предусмотрены меры адаптации в России. Так, в соответствии с федеральными рекомендациями и поручением Губернатора Александра Гусева во всех районах и городских округах проводится лекционный курс по социальной адаптации и интеграции. Разработан алгоритм проведения лекций (для их наибольшей эффективности), к ним привлекаются представители научного сообщества в сфере миграции. В 2025 году проведено уже более 50 лекций. Занятия на тему законодательства проводятся и в ГУ МВД России по Воронежской области, и самими работодателями. В ходе лекций особое внимание уделяется правилам общения и поведения в России.
Министерством уже внесены предложения для повышения эффективности этой работы, в том числе в части ответственности работодателей за уклонение от проведения адаптации иностранцев.
— Преобладание физлиц в структуре работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, может являться маскировкой для юридических лиц, чья ответственность выше. Прошу разобраться в этом вопросе и подготовить информацию, — поручил Дмитрий Маслов. — При этом я не вижу позиции работодателей. Призываю к активному разговору. Вы должны нас поправлять, говорить, что реально работает, а что нет.
Далее был заслушан доклад о противодействии распространению идеологии терроризма в среде трудовых мигрантов в Воронежской области. Затем представители работодателей поделились информацией о поведении мигрантов и работе с ними в их трудовых коллективах. Было отмечено, что иностранных работников интересует исключительно финансовый аспект, ради которого они готовы жертвовать свободным временем (в том числе на работах, на которые сотрудники-россияне не всегда соглашаются), поэтому условий для проявлений деструктивного поведения у них практически нет. Также была представлена информация о сложностях, возникающих при оформлении мигрантов на работу: в основном они связаны с очередями в профильных структурах.
В то же время работодатели отметили необходимость тщательной работы силовых структур с иностранными студентами, которые вместо учебы устраиваются на работу, и необходимость разработки памяток для трудовых мигрантов с указанием ответственности за правонарушения с наглядными изображениями. Дмитрий Маслов дал соответствующие поручения.
Кроме того, представители некоторых работодателей пожелали иметь памятку для руководителей низшего звена – например, бригадиров, непосредственно контактирующих с работниками-мигрантами. Эти памятки нужны для превентивного определения признаков приверженности радикальной идеологии. Речь идет в том числе о внешних признаках — особенностях питания, внешнего вида, ритуалов. Было подчеркнуто, что заблаговременное пресечение радикальных проявлений отвечает интересам самих работодателей. Дмитрий Маслов поручил министерству внутренней политики разработать такие памятки с привлечением к их созданию специалистов из научного сообщества.
