28 февраля губернатор Воронежской области Александр Гусев принял участие в официальном открытии стратегической сессии «Современное государственное управление. Цикл стратегического управления».
Сессия проходит в рамках проекта «Современное государственное управление», реализуемого Правительством региона совместно с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, и запускает цикл стратегического управления в регионе.
Напомним, Воронежская область является одним из трех пилотных регионов вместе с Калининградской и Рязанской областями для апробации комплексного внедрения современных технологий управления в региональных органах исполнительной власти. В основу проекта «Современное государственное управление» легли «Программа-2024» в части реформы системы государственного управления, представленная Президенту Фондом «Центр стратегических разработок», «Концепция кадрового обеспечения системы государственного управления» и «Общая концепция формирования и использования резервов управленческих кадров в Российской Федерации».
Приветствуя участников стратегической сессии, глава региона подчеркнул, что работа по внедрению современных технологий госуправления в таком, ставшем уже привычным, формате будет продолжена.
– Настраивайтесь на то, что этот формат для нас становится актуальным, и мы его будем проводить ровно столько раз, сколько нам будет требоваться для актуализации наших действий по достижению стратегических показателей, которые перед нами стоят. И не забывайте, что мы с вами коллектив, который мы назвали «Командой будущего». Наша с вами задача – отвечать тем запросам, которые население для нас сегодня формирует, – отметил Александр Гусев.
Говоря об итогах 2018 года, губернатор напомнил, что в ходе первой стратегической сессии были синхронизированы поставленные Президентом задачи и стратегические приоритеты региона, в результате чего была актуализирована стратегия социально-экономического развития Воронежской области до 2035 года. Изменилось и взаимодействие главы региона и его замов в части оперативного контроля реализации стратегии: заместители председателя правительства регулярно готовят стратегические доклады о ходе выполнения оперативных планов мероприятий по реализации стратегии. Введена система так называемых дашбордов, позволяющих осуществлять контроль реализации стратегии. В результате стратегия стала не просто планом или отчетом, она стала основой регулярной деятельности, был запущен непрерывный цикл стратегического управления.
– Это очень правильные вещи, которые позволяют держать в фокусе внимания не просто текущие задачи, но и те стратегические цели, которых нам необходимо достичь. Мы с вами подготовили резерв управленцев. И вас еще раз хочу заверить, что для нас резерв является не просто формализованным набором людей, которые имеют право когда-то занять вакантные руководящие должности, для нас – это источник кадров. У нас несколько человек уже назначены на достаточно высокие должности, – прокомментировал Александр Гусев.
Также глава региона сообщил о формировании Центра эффективности – собственной команды по управлению изменениями, которая работает в связке с РАНХиГС и перенимает подходы и практики, совместно разрабатывают новые инструменты управления:
– Подразделение не увеличило численность правительства Воронежской области, а было создано за счет внутренних резервов. Оно не только будет поддерживать те процессы и изменения, которые мы с вами запустили, но и будет вам помогать структурировать вашу работу по проведению таких изменений. Прошу вас с этим подразделением активно взаимодействовать.
Губернатор подчеркнул, что работа по-прежнему должна ориентироваться на те цели, которые были обозначены в 204 Указе Президента России и трансформировались в национальные проекты, чему, в частности, была посвящена и первая стратегическая сессия.
– Фокус внимания на задачах реализации региональной составляющей национальных проектов для нас с вами остается одним из главных. Но, безусловно, эта работа заключается не в том, чтобы достичь тех оцифрованных показателей, которые для нас установлены. Мы должны понимать, что наша с вами работа и те огромные ресурсы, которые в нашем распоряжении появляются, должны дать эффект изменения отношения населения к результатам нашей с вами деятельности, по большому счету – к власти. Задача не купить кирпичи, построить из них здание и отчитаться перед министерством о своевременном расходовании средств. Задача в том, чтобы в результате этой работы люди получили ту услугу, которую они от нас с вами сейчас ожидают, которой пока не имеют. Я еще раз прошу, когда нам придется отчитываться – никто с вас этой задачи не снимет – понимать, какой социальный эффект это даст, как мы сможем донести это до населения и померить еще и реакцию населения, степень удовлетворенности нашими действиями, – обратился Александр Гусев к собравшимся.
Глава региона отметил, что в рамках нынешней стратегической сессии также необходимо задачи, озвученные Президентом в Послании Федеральному Собранию, проанализировать и закрепить в актуальных планах мероприятий по реализации стратегии развития Воронежской области.
– Возможно, потребуется искать дополнительные ресурсы. Мы с вами договаривались, что нужно стенограмму Послания изучить, выбрать по своим отраслевым направлениям поручения, которые прозвучали, и готовиться к планированию их исполнения. Сегодня – один из таких ключевых моментов, когда вы должны этот план еще раз обсудить совместно и нам представить в конце рабочей сессии, – сказал глава региона и пожелал коллегам плодотворной работы.
Затем Александр Гусев и проректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Дмитрий Буташин обменялись благодарственными письмами.
В своем ответном слове Дмитрий Буташин поблагодарил губернатора за постоянство и последовательность в реализации планов изменений и отметил, что у Воронежской области много перспективных конкурентных преимуществ.
– У вас есть стратегия социально-экономического развития региона до 2035 года. И между стратегией и отчетностью по ней, в отличие от целого ряда коллег в других регионах, у вас есть очень важное промежуточное звено. Оно появилось и становится серьезной фундаментальной основой – это кадровая работа и операционный уровень, – пояснил проректор РАНХиГС.
Он также добавил, что сегодняшняя стратегическая сессия направлена на то, чтобы правильно структурировать работу по национальным проектам с учетом Послания Президента, по стратегическим приоритетам и направлениям развития региона, выстроить и эшелонировать систему управления этими проектами, начиная с правительства области и заканчивая каждым поселением.
– Я считаю, это огромная заслуга губернатора и всей команды, что, во-первых, такое большое количество проектов, в которых вы участвуете. Во-вторых, очень серьезные финансовые ресурсы, которые с федерального уровня область получила. Это, правда, и высочайшая ответственность, потому что это все надо сделать. И не просто отчитаться, а так, чтобы это было понято, принято и максимально на благо развития региона, на уровень жизни населения в регионе сработало, – отметил Дмитрий Буташин.
Директор Центра управления изменениями Института
«Высшая
школа государственного управления» РАНХиГС Алексей
Шипов, в свою очередь, отметил, что Воронежская область является
одной из первых, где внедряются и апробируются многие
современные технологии государственного управления, что очень ценно.
– Понятно, что мы опирались на опыт, который был получен и в бизнес-структурах, и в государственных структурах, и в некоторых органах власти, но комплексно, системно изменения в части стратегического управления, организационного развития и кадрового обеспечения госуправления, по всему комплексу нашей совместной работы не делал еще никто, – сказал Алексей Шипов.
Также в рамках открытия стратегической сессии Александр Гусев и Дмитрий Буташин вручили дипломы участникам образовательной программы профессиональной переподготовки государственных гражданских и муниципальных служащих Воронежской области «Применение проектного управления в сфере социально-экономического развития Воронежской области».
Ее цель заключается в том, чтобы подготовить высококвалифицированных, компетентных руководителей и специалистов, обладающих современными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для эффективной профессиональной деятельности, обеспечивающей развитие региона. Результатом практико-ориентированного обучения стали конкретные проекты, направленные на достижение целей социально-экономического развития региона. Напомним, в декабре прошлого года, присутствуя на защите проектов участников программы, Александр Гусев высоко оценил представленные проектные инициативы.
– 2019 год должен стать годом активного внедрения методов проектного управления. Все структуры государственной власти переходят на проектное управление, распределение финансовых средств тоже происходит по проектному методу. Основной нашей задачей на ближайшие пять лет будет исполнение национальных проектов, и, начиная со следующего года, мы будем обучать проектному управлению большое количество людей, – отметил тогда глава региона.
Александр Гусев и Дмитрий Буташин поздравили дипломантов и выразили надежду на то, что полученные знания будут применены на благо региона.
Стратегическая сессия продолжилась в формате групповой работы. В конце дня все участники соберутся на презентацию результатов обсуждения и подведение итогов.