В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 580-ФЗ заявитель представляет в уполномоченный орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае, если такая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявление о предоставлении разрешения или уведомление о внесении сведений в региональный реестр легковых такси и прилагаемые к ним документы.
Согласно пункту 7 части 6 статьи 5 Федерального закона № 580-ФЗ заявление о предоставлении разрешения должно содержать номера записей в региональном реестре легковых такси, содержащих сведения о легковых такси, принадлежащих заявителю на праве собственности или ином законном основании.
Таким образом представляется, что к моменту подачи заявления на получение разрешения сведения о легковом такси должны содержатся в региональном реестре легковых такси. В связи с изложенным, до направления заявления на получение разрешения необходимо направить уведомление о внесении сведений в региональный реестр легковых такси.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 580-ФЗ определены следующие понятия:
- региональный реестр перевозчиков легковым такси – информационный ресурс, содержащий сведения о перевозчиках легковым такси, в том числе о предоставлении им разрешения, предусмотренного пунктом 10 статьи 2 Федерального закона № 580-ФЗ, а также о приостановлении, возобновлении и об аннулировании действия указанного разрешения;
- федеральная государственная информационная система легковых такси (далее – ФГИС Такси) – информационно-аналитическая система, обеспечивающая сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из региональных реестров перевозчиков легковым такси, региональных реестров легковых такси и региональных реестров служб заказа легковых такси и предоставление уполномоченным органам возможности ведения данных реестров и доступа к сведениям, содержащимся в указанной информационно-аналитической системе, а также выполнение иных функций в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона № 580-ФЗ ведение регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легкового такси (далее в настоящей статье – региональные реестры) осуществляется уполномоченным органом в электронной форме одним из следующих способов:
1) с использованием региональной информационной системы легковых такси и передачей сведений, содержащихся в региональных реестрах, из указанной информационной системы в федеральную государственную информационную систему легковых такси;
2) с использованием ФГИС Такси.
Таким образом, ФГИС Такси предоставит техническую возможность уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации вести региональные реестры, а также осуществлять централизованный сбор сведений по всем субъектам Российской Федерации.
Уведомление направляется заявителем для внесения (изменения) сведений в региональный реестр легковых такси, в то время как заявление направляется для получения непосредственно самого разрешения и внесения (изменения) сведений в региональный реестр перевозчиков легковым такси.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Таким образом представляется, что полномочия по отслеживанию размещения заказов легковых такси в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отнесены к Роскомнадзору.
В соответствии с положениями Федерального закона № 580-ФЗ
с 1 сентября 2023 г. в каждом субъекте Российской Федерации должны начать функционировать три реестра – реестр перевозчиков, реестр легковых такси и реестр служб заказа легкового такси.
1. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Сведения о разрешениях содержатся в региональных реестрах перевозчиков легковых такси. Запись в региональном реестре перевозчиков легковых такси подтверждает наличие права у перевозчика осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которой при внесении в соответствующий реестр присваивается номер.
2. Право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси подтверждается наличием записи в соответствующем реестре.
3. Право на использование транспортного средства для таксомоторных перевозок также подтверждается наличием записи в соответствующем реестре.