Министерство тарифного регулирования Воронежской области
Первый заместитель министра тарифного регулирования Воронежской области
Заместитель министра - начальник отдела организационно-правового и финансового обеспечения
Отдел тарифов на электроэнергию
Отдел тарифов на теплоэнергию и твердое топливо
Отдел тарифов организаций коммунального комплекса, непроизводственной сферы, газа и транспорта
Горячая линия
постановлением
Правительства Воронежской области
от 31.03.2020 N 283
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 26.08.2020 N 809, от 11.12.2020 N 1089, от 31.05.2022 N 368, от 09.08.2022 N 545, от 06.10.2023 N 709, от 21.11.2023 N 833, от 06.06.2024 N 372)
1.1. Министерство тарифного регулирования Воронежской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Воронежской области, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное регулирование цен (тарифов) и контроль за их применением на территории Воронежской области. (п. 1.1 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
1.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 11.12.2020 N 1089.
1.3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, нормативными правовыми актами Воронежской области, типовым положением об исполнительном органе субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также настоящим Положением. (в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709, от 06.06.2024 N 372)
1.4. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
1.5. Министерство является правопреемником департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений. (п. 1.5 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
1.6. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, исполнительными органами Воронежской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709) Нормативные правовые акты Министерства в области государственного регулирования цен (тарифов), а также предписания, принятые в пределах своих полномочий, обязательны для регулируемых организаций, органов местного самоуправления, расположенных на территории Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
1.7. Министерство является юридическим лицом, наделяется обособленным имуществом на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде, арбитражном суде, имеет самостоятельный баланс и смету, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением герба Воронежской области и со своим наименованием, а также официальные бланки со своим наименованием. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
1.8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется из областного бюджета в пределах средств, утвержденных на содержание исполнительных органов Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
1.9. Местонахождение Министерства: 394036, Воронежская область, г. Воронеж, ул. 25 Октября, 45. (п. 1.9 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
1.10. Полное наименование Министерства - министерство тарифного регулирования Воронежской области, сокращенное наименование Министерства - Минтарифов ВО. (п. 1.10 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
Основными задачами Министерства являются:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
2.1. Государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, платы, индексов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Достижение баланса экономических интересов потребителей и производителей товаров и услуг, цены (тарифы, надбавки, наценки, плату, индексы) на которые регулирует Министерство.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
2.3. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.
2.4. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов):
- в сфере водоснабжения и водоотведения;
- в сфере теплоснабжения;
- в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
- в области газоснабжения;
- в электроэнергетике;
- в сферах естественных монополий.
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе.
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
(п. 2.4 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.1. Министерство исполняет следующие государственные функции:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.1.1. В сфере электроэнергетики:
3.1.1.1. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
3.1.1.2. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию при введении государственного регулирования в чрезвычайных ситуациях на территории Воронежской области.
3.1.1.3. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии или торфа квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.
3.1.1.4. Установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в том числе осуществляющим свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 10(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов), включая единые (котловые) тарифы, тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями, цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя. (пп. 3.1.1.4 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.1.1.5. Установление социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.1.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368.
3.1.1.7. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, и электрической энергии (мощности), поставляемой по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии, произведенной на генерирующих объектах, расположенных на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптового рынка, и потребляемой объектами, введенными в эксплуатацию после 1
июля 2017 года, в том числе в соответствии с договорами, указанными в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов
предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов). (пп. 3.1.1.7 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.1.1.8. Утверждение нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и нормативов потребления электрической энергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. (пп. 3.1.1.8 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.1.1.9. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике.
3.1.1.10. Осуществление мониторинга уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.1.11. Установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.
3.1.1.12. Заключение по согласованию с Федеральной антимонопольной службой соглашения с территориальной сетевой организацией об условиях осуществления регулируемых видов деятельности. (пп. 3.1.1.12 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 26.08.2020 N 809)
3.1.1.13. Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. (пп. 3.1.1.13 введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.1.1.14. Установление платы за реализацию территориальной сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности). (пп. 3.1.1.14 введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.1.1.15. Установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в соответствии с порядком индексации этих цен
(тарифов), предусмотренным соглашением об условиях осуществления регулируемых видов деятельности. (пп. 3.1.1.15 введен постановлением Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.1.2. В сфере теплоснабжения:
3.1.2.1. Установление тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности) 25 мегаватт и более. (пп. 3.1.2.1 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.1.2.2. Установление тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям. (пп. 3.1.2.2 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.1.2.3. Установление тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
3.1.2.4. Установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
3.1.2.5. Установление платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.
3.1.2.6. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
3.1.2.7. Установление тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), закрытой системы горячего водоснабжения. (пп. 3.1.2.7 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 26.08.2020 N 809)
3.1.2.8. Осуществление в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласования значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), а также предварительное согласование изменений этих значений.
3.1.2.9. Осуществление в случае, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", согласования значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.
3.1.2.10. Установление повышающих коэффициентов к тарифам в сфере теплоснабжения при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами.
3.1.2.11. Выбор метода регулирования тарифов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
3.1.2.12. Установление платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения. (п. 3.1.2.12 введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.1.2.13. Осуществление контроля (в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ. (п. 3.1.2.13 введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.1.3. В сфере водоснабжения и водоотведения, газа, непроизводственной сферы и
транспорта:
3.1.3.1. Утверждение розничных цен на газ, реализуемый населению.
3.1.3.2. Утверждение розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, кроме газа для заправки автотранспортных средств, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности.
3.1.3.3. Утверждение нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.3.3.1. Установление размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. (пп. 3.1.3.3.1 введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.1.3.4. Установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
3.1.3.5. Установление тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, сроков оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств в соответствии с действующим законодательством.
3.1.3.6. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе. (пп. 3.1.3.6 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.1.3.7. Установление цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования в городском сообщении (кроме автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта) и пригородном сообщении (кроме
железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта).
3.1.3.8. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших
лекарственных препаратов. (пп. 3.1.3.8 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.1.3.9. Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.1.3.9.1. Установление тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. (пп. 3.1.3.9.1 введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.1.3.9.2. Установление в индивидуальном порядке платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения. (пп. 3.1.3.9.2 введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.1.3.10. Утверждение производственных программ и контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.
3.1.3.11. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.1.3.12. Согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов, а также предварительное согласование изменений этих значений.
3.1.3.13. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372.
3.1.3.14. Согласование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию.
3.1.3.15. Выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
3.1.3.16. Утверждение специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на
территории Воронежской области, по согласованию с газораспределительными организациями и осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения указанных надбавок. (пп. 3.1.3.16 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.1.3.17. Установление цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответствующих бюджетов Российской Федерации.
3.1.3.18. Установление экономически обоснованного уровня тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифов, сборов и платы за данные перевозки, оплачиваемых пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении.
3.1.3.19. Утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.1.3.20. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. (пп. 3.1.3.20 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.1.3.21. Утверждение производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.1.3.22. Определение порядка и формы представления отчетности о реализации производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.1.3.23. Установление регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
3.1.3.24. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368.
3.1.3.25. Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.1.3.26. Установление цен (тарифов) и (или) их предельных уровней на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (пп. 3.1.3.26 введен постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2020 N 1089)
3.1.3.27. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения. (пп. 3.1.3.27 введен постановлением Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.1.4. Составление топливно-энергетического баланса Воронежской области. (пп. 3.1.4 введен постановлением Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.1.5. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий. (пп. 3.1.5 введен постановлением Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.2. Министерство предоставляет следующие государственные услуги:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.2.1 - 3.2.2. Утратили силу. - Постановление Правительства Воронежской области от
21.11.2023 N 833.
3.2.3. Урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за реализацию мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) и платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы. (пп. 3.2.3 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.2.4 - 3.2.5. Утратили силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833.
3.2.6. Аттестация экспертов, привлекаемых Министерством к осуществлению экспертизы в целях регионального государственного контроля (надзора). (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709) (пп. 3.2.6 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.2.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833.
3.3. Министерство исполняет и предоставляет иные функции и услуги: (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.1. В сфере электроэнергетики:
3.3.1.1. Установление размеров понижающих коэффициентов для расчета цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
3.3.1.2.
Представление в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов в соответствии с Основами ценообразования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", и информации по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования.
3.3.1.3. Установление уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг) для электросетевых организаций в соответствии с методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг), утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой и Министерством экономического развития Российской Федерации.
3.3.1.4. Участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Воронежской области.
3.3.1.5. Рассмотрение проекта инвестиционной программы и направление министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области и субъекту электроэнергетики заключения, содержащего мотивированные замечания к проекту инвестиционной программы и (или) предложения по его доработке либо информацию об отсутствии таких замечаний и предложений, в пределах своих полномочий. (пп. 3.3.1.5 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.3.1.6. Участие в присвоении (утрате) статуса гарантирующего поставщика в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N
442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
3.3.1.7. Принятие решений об определении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
3.3.1.8. Выбор метода государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.
3.3.1.9. Иные полномочия, предусмотренные законодательством в сфере электроэнергетики.
3.3.2. В сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения:
3.3.2.1. Принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации о теплоснабжении решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.
3.3.2.2. Установление цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
3.3.2.3. Выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение.
3.3.2.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372.
3.3.2.5. Согласование проектов инвестиционных программ в сфере теплоснабжения (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или исполнительными органами Воронежской области, в полномочия которых не входит установление
регулируемых цен (тарифов)). (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.2.6. Согласование в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера).
3.3.2.7. Согласование в установленном Правительством Российской Федерации порядке решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
3.3.2.8. Предоставление по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информации о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию.
3.3.2.9. Обеспечение в поселениях, муниципальных округах, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей расчета и размещения на официальном сайте в сети Интернет Министерства уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность). (в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709, от 06.06.2024 N 372)
3.3.2.10. Иные полномочия, установленные законодательством в сфере теплоснабжения.
3.3.3. В сфере водоснабжения и водоотведения, газа, непроизводственной сферы и транспорта:
3.3.3.1.
Представление в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключения об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Воронежской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов).
3.3.3.2. Утверждение размера экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования физических лиц, намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляемых без взимания с них средств, к газораспределительным сетям. (пп. 3.3.3.2 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.3.3.3. Установление цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
3.3.3.4. Регулирование в установленном порядке: - наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях; - ставок для проведения технической инвентаризации жилищного фонда.
3.3.3.5. Установление размера сборов, взимаемых органами гостехнадзора за:
- выдачу и замену государственных регистрационных знаков и паспортов на машины, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных удостоверений на право управления самоходными машинами, свидетельств о регистрации залога машины (машин) и другой специальной продукции;
- прием экзаменов на право управления самоходными машинами;
- проведение технических осмотров машин;
- абзац утратил силу.
Постановление Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833.
3.3.3.6. Расчет предельного размера платы за проведение технического осмотра на территории Воронежской области.
3.3.3.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 11.12.2020 N 1089.
3.3.3.8. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368.
3.3.3.9. Установление плановых значений показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
3.3.3.10. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368.
3.3.3.11. Выбор метода регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в установленном порядке.
3.3.3.12. Рассмотрение разногласий при утверждении производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.3.3.13. Установление предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
3.3.3.14. Рассмотрение проектов инвестиционных программ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и направление заключения о доступности или недоступности тарифов организации для потребителей. (пп. 3.3.3.14 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.3.3.15. Заключение соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в области газоснабжения.
3.3.3.16. Проведение оценки доступности тарифов регулируемой организации или нерегулируемой организации для потребителей путем сравнения прогнозного темпа роста платы граждан за коммунальные услуги, обусловленного учетом при установлении тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами расходов на реализацию инвестиционной программы организации, с ограничениями платы граждан за коммунальные услуги, установленными в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.
(пп. 3.3.3.16 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.3.3.17. Осуществление контроля за применением наценки на продукцию (товары), реализуемую (реализуемые) на предприятиях общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, в соответствии с установленными полномочиями.
3.3.3.18. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368.
3.3.4. Общие:
3.3.4.1. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов и цен и (или) их предельных уровней в регулируемых сферах деятельности, принятие решения о проведении такой экспертизы сторонними организациями.
3.3.4.2. Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в области регулируемого ценообразования, и анализа влияния установленных цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на финансово-экономическое состояние организаций.
3.3.4.3. Определение перечня и содержания документов, представляемых в Министерство ресурсоснабжающими организациями, а также управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами либо их объединениями в случае установления нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению и по электроснабжению. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.4. Расчет предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Воронежской области.
3.3.4.5. Подготовка необходимых документов для согласования федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов применения оснований установления по муниципальным образованиям предельных индексов, превышающих индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации более чем на величину предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов по субъектам Российской Федерации.
3.3.4.6. Подготовка предложения Губернатора Воронежской области по установлению индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов по субъектам Российской Федерации. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.7. Проведение мониторинга соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Воронежской области. (пп. 3.3.4.7 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.3.4.8. Осуществление сбора информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования в порядке и по формам, определяемым Министерством. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.9. Осуществление расчета размера компенсаций организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами, за счет средств бюджета Воронежской области в случае пересмотра Министерством ранее установленных цен (тарифов) для указанных организаций в сторону снижения в соответствии с Основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации". (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.10. Участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ Воронежской области.
3.3.4.11. Размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации, предусмотренной в пунктах 11, 27, 28, 34 и 41 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), а также информации о лицах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 209-ФЗ. (пп. 3.3.4.11 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 26.08.2020 N 809)
3.3.4.12. Размещение в государственной информационной системе топливно энергетического комплекса (ГИС ТЭК) информации, предусмотренной пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 03.12.2011 N 382-ФЗ "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса".
3.3.4.13. Осуществление внутреннего финансового аудита.
3.3.4.14. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности.
3.3.4.15. Участие в осуществлении мер в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории Воронежской области в соответствии со своей компетенцией, в том числе осуществление разработки и реализации государственных программ Воронежской области, направленных на укрепление гражданского единства, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
3.3.4.16. Обеспечение деятельности официального сайта Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.17. Рассмотрение направленных в адрес Министерства итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, и направление субъектам общественного контроля обоснованных ответов. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.18. Принятие решений в пределах своих полномочий, обязательных для исполнения регулируемыми организациями.
3.3.4.19. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.15, частью 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности) статьи 9.16, частью 4 статьи 14.4.2, статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5, статьей 19.7.1, частью 1 статьи 19.8.1 (в части административных правонарушений, совершенных субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями) Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечение к административной ответственности соответствующих лиц в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 26.08.2020 N 809) При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) должностные лица
Министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 3 статьи 19.7.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях. (в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833, от 06.06.2024 N 372) Внесение представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. (абзац введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.3.4.20. Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.3.4.21. Профилактика правонарушений в форме профилактического воздействия, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
3.3.4.22. Сбор информации об установленных ценах (тарифах) и надбавках, а также об их применении, в том числе в рамках государственных информационных систем в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
3.3.4.23. Публикация в установленном порядке принятых Министерством приказов, в том числе по вопросам государственного регулирования цен (тарифов). (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.24. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Воронежской области в подведомственной сфере деятельности.
3.3.4.25. Внесение в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложений по совершенствованию правовой и нормативно-методической базы государственного регулирования тарифов.
3.3.4.26. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
3.3.4.27. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.28. Обеспечение мобилизационной подготовки Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.29. Разработка мобилизационных планов Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.30. Осуществление оценки соблюдения обязательных требований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен
(тарифов). (пп. 3.3.4.30 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.3.4.30.1. Установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат
установлению исполнительными органами Воронежской области. (пп. 3.3.4.30.1 введен постановлением Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.3.4.31. Осуществление контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования, соблюдением установленного порядка регулирования цен (тарифов), применением цен (тарифов, надбавок и т.д.), подлежащих регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.4.32. Участие в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов в сферах естественных монополий: железнодорожных перевозок, услуг по передаче электрической и тепловой энергии, услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, транспортировки газа по газораспределительным сетям (в пределах установленной компетенции). (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 11.12.2020 N 1089)
3.3.4.33. Рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.3.4.34. Осуществление контроля за соблюдением уровня надежности и качества реализуемых товаров в электроэнергетике.
3.3.4.35. Обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в Министерстве. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.36. Организация и проведение семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, участие в российских и международных выставках, ярмарках, конференциях и семинарах. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.37. Организация и осуществление проектной деятельности.
3.3.4.38. Организация и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в деятельности Министерства (антимонопольного комплаенса). (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709).
3.3.4.39. Согласование проектов инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или исполнительными органами Воронежской области, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов)). (пп. 3.3.4.39 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.3.4.40. Проведение оценки доступности тарифов регулируемой организации для потребителей путем сравнения прогнозного темпа роста платы граждан за коммунальные услуги, обусловленного учетом при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения расходов на реализацию инвестиционной программы регулируемой организации, с ограничениями платы граждан за коммунальные услуги, установленными в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации. (пп. 3.3.4.40 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.3.4.41. Разработка и утверждение методических документов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, если иное не предусмотрено федеральным или областным законодательством. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.42. Представление в Правительство Воронежской области докладов о результатах своей деятельности за прошедший период и об основных направлениях своей деятельности на предстоящий бюджетный год. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.4. Министерство исполняет и предоставляет иные функции и услуги в соответствии с действующим законодательством. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
Министерство в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
4.1. Запрашивать и получать:
- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы деятельности;
- справочные и информационные материалы от различных органов и организаций, а также пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
4.2. Направлять организациям, осуществляющим регулируемую деятельность (субъектам ценообразования), обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений действующего законодательства в подведомственной сфере деятельности.
4.3. В ходе проведения проверок деятельности регулируемых организаций: требовать представления документов по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности, объяснений в письменной форме и иной информации, необходимой для
выполнения своих функций по контролю; запрашивать документы и материалы, относящиеся к предмету проверки, а также устные и письменные объяснения работников регулируемой организации по вопросам, относящимся к предмету проверки.
4.4. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов Воронежской области, давать заключения, издавать приказы, регулирующие отношения в подведомственной сфере деятельности.
4.5. В установленном порядке вносить в государственные органы Воронежской области законопроекты по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
4.6. Создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства. Для проведения экспертиз предложений об установлении цен (тарифов) привлекать экспертов (юридических либо физических лиц). (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
4.7. Привлекать соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности тарифов для потребителей коммунальных услуг в сфере водоснабжения и водоотведения, в сфере теплоснабжения.
4.8. Создавать совещательные органы, а также ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для реализации контрольно-надзорных функций по государственному регулированию в подведомственной сфере деятельности.
4.9. В установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации.
4.10. Взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
4.11. Запрашивать в пределах своих полномочий у исполнительных органов Воронежской области, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
4.12. Запрашивать информацию у регулируемых организаций, предусмотренную федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.13. Запрашивать и получать у органов местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования; осуществлять сбор информации о соответствии размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования; выдавать предписания органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования; обращаться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, не соответствующего установленным предельным индексам, в случае неисполнения указанного предписания до истечения сорокапятидневного срока со дня вынесения этого предписания.
4.14. Утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций:
а) формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ;
б) правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями
форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке.
4.15. Выступать учредителем государственных учреждений.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области, указов Губернатора Воронежской области, постановлений и распоряжений Правительства Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Министерство функций. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
5.3. Соблюдать требования Регламента взаимодействия исполнительных органов Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
5.4. Отстаивать интересы Воронежской области, Губернатора Воронежской области, Правительства Воронежской области и Министерства в органах судебной власти, прокуратуры и иных контрольных и надзорных органах, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, иностранными лицами, их объединениями, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах установленной компетенции. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.
5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
5.7. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере.
5.8. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Министерства, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
5.9. Согласовывать проекты нормативных правовых актов, касающихся подведомственной сферы деятельности.
5.10. Раскрывать информацию о своей деятельности.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.1. Министерство возглавляет министр тарифного регулирования Воронежской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Воронежской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. (п. 6.1 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2. Министр: (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.1. Организует работу Министерства в соответствии с возложенными на него задачами и функциями. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.2. Несет ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709.
6.2.4. Организует перспективное и текущее планирование деятельности Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.5. Министр вносит предложения Губернатору Воронежской области о распределении обязанностей между первым заместителем, заместителями министра. (пп. 6.2.5 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.6. Определяет функции структурных подразделений Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.7. Рассматривает дела об административных правонарушениях от имени Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.8. Представляет Министерство в органах государственной власти, судебных органах, контрольных и надзорных органах, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.9. Выступает без доверенности от имени Министерства, заключает договоры, контракты, соглашения и совершает иные действия от имени Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.10. Подписывает документы, в том числе приказы, в пределах компетенции Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.11. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709.
6.2.12. Вносит предложения представителю нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства: (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
- о назначении на должность и освобождении от должности;
- о применении мер поощрения и применении дисциплинарных взысканий;
- о формировании графика отпусков и внесении изменений в него;
- о командировании;
- о профессиональном развитии.
6.2.13. Обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.14. Обеспечивает финансовое и материально-техническое обеспечение работников Министерства, в том числе обеспечивает безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.15. Вносит предложения представителю нанимателя о разработке должностных регламентов на вакантные должности и определении должностных обязанностей государственных гражданских служащих Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.16. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Министерства, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами федеральных исполнительных органов государственной власти, наградами Воронежской области, о представлении их к поощрению Губернатором Воронежской области и Правительством Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.17. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других коллегиальных органов, образованных при Губернаторе Воронежской области и Правительстве Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.18. Подписывает протоколы заседаний и решения коллегиального органа - правления Министерства (далее - Правление). (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.19. Дает поручения по вопросам деятельности Министерства, обязательные для исполнения работниками Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.20. Осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц.
6.2.21. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.3. Для определения основных направлений деятельности Министерства и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется Правление общей численностью не более 9 человек. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
В состав Правления без права передачи полномочий иным лицам входят работники Министерства в количестве не более 7 человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также один представитель от совета рынка. Представитель антимонопольного органа входит в состав Правления с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании). (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
Министр является председателем Правления и утверждает персональный состав Правления, а также порядок его деятельности. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
Члены Правления, не являющиеся работниками Министерства, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания Правления. По планируемым к рассмотрению вопросам членам Правления, не являющимся работниками Министерства, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания Правления представляются на электронном носителе материалы к заседанию Правления, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка.
По запросу члена Правления, не являющегося его работником, может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне.
По запросу членов Правления указанные материалы представляются на бумажном носителе. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
Заседание Правления считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.
Решение принимается большинством голосов членов Правления, присутствующих на заседании. Голос председателя Правления при равенстве голосов членов Правления является решающим.
Если член Правления не может присутствовать на заседании Правления, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании Правления и учитывается при определении кворума и
голосовании.
На основании решений Правления принимаются приказы Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.4. Дела об административных правонарушениях вправе рассматривать от имени Министерства заместители министра в соответствии с должностными регламентами и распределением обязанностей между ними. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.5. В период отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, в случае отсутствия первого заместителя министра - заместитель министра в соответствии с должностным регламентом. (п. 6.5 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
7. Министр несет ответственность за: (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
7.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Министерство функций в соответствии с требованиями действующего законодательства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
7.2. Невыполнение основных показателей деятельности Министерства, установленных нормативным правовым актом Правительства Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
8.1. Прекращение деятельности Министерства производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
8.2. При реорганизации или ликвидации Министерства увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
Первый заместитель министра тарифного регулирования Воронежской области
Заместитель министра - начальник отдела организационно-правового и финансового обеспечения
Отдел тарифов на электроэнергию
Отдел тарифов на теплоэнергию и твердое топливо
Отдел тарифов организаций коммунального комплекса, непроизводственной сферы, газа и транспорта
Горячая линия
постановлением
Правительства Воронежской области
от 31.03.2020 N 283
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 26.08.2020 N 809, от 11.12.2020 N 1089, от 31.05.2022 N 368, от 09.08.2022 N 545, от 06.10.2023 N 709, от 21.11.2023 N 833, от 06.06.2024 N 372)
1.1. Министерство тарифного регулирования Воронежской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Воронежской области, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное регулирование цен (тарифов) и контроль за их применением на территории Воронежской области. (п. 1.1 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
1.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 11.12.2020 N 1089.
1.3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, нормативными правовыми актами Воронежской области, типовым положением об исполнительном органе субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также настоящим Положением. (в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709, от 06.06.2024 N 372)
1.4. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
1.5. Министерство является правопреемником департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений. (п. 1.5 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
1.6. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, исполнительными органами Воронежской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709) Нормативные правовые акты Министерства в области государственного регулирования цен (тарифов), а также предписания, принятые в пределах своих полномочий, обязательны для регулируемых организаций, органов местного самоуправления, расположенных на территории Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
1.7. Министерство является юридическим лицом, наделяется обособленным имуществом на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде, арбитражном суде, имеет самостоятельный баланс и смету, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением герба Воронежской области и со своим наименованием, а также официальные бланки со своим наименованием. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
1.8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется из областного бюджета в пределах средств, утвержденных на содержание исполнительных органов Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
1.9. Местонахождение Министерства: 394036, Воронежская область, г. Воронеж, ул. 25 Октября, 45. (п. 1.9 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
1.10. Полное наименование Министерства - министерство тарифного регулирования Воронежской области, сокращенное наименование Министерства - Минтарифов ВО. (п. 1.10 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
Основными задачами Министерства являются:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
2.1. Государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, платы, индексов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Достижение баланса экономических интересов потребителей и производителей товаров и услуг, цены (тарифы, надбавки, наценки, плату, индексы) на которые регулирует Министерство.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
2.3. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.
2.4. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов):
- в сфере водоснабжения и водоотведения;
- в сфере теплоснабжения;
- в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
- в области газоснабжения;
- в электроэнергетике;
- в сферах естественных монополий.
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе.
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
(п. 2.4 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.1. Министерство исполняет следующие государственные функции:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.1.1. В сфере электроэнергетики:
3.1.1.1. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
3.1.1.2. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию при введении государственного регулирования в чрезвычайных ситуациях на территории Воронежской области.
3.1.1.3. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии или торфа квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.
3.1.1.4. Установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в том числе осуществляющим свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 10(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов), включая единые (котловые) тарифы, тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями, цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя. (пп. 3.1.1.4 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.1.1.5. Установление социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.1.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368.
3.1.1.7. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, и электрической энергии (мощности), поставляемой по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии, произведенной на генерирующих объектах, расположенных на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптового рынка, и потребляемой объектами, введенными в эксплуатацию после 1
июля 2017 года, в том числе в соответствии с договорами, указанными в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов
предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов). (пп. 3.1.1.7 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.1.1.8. Утверждение нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и нормативов потребления электрической энергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. (пп. 3.1.1.8 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.1.1.9. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике.
3.1.1.10. Осуществление мониторинга уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.1.11. Установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.
3.1.1.12. Заключение по согласованию с Федеральной антимонопольной службой соглашения с территориальной сетевой организацией об условиях осуществления регулируемых видов деятельности. (пп. 3.1.1.12 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 26.08.2020 N 809)
3.1.1.13. Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. (пп. 3.1.1.13 введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.1.1.14. Установление платы за реализацию территориальной сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности). (пп. 3.1.1.14 введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.1.1.15. Установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в соответствии с порядком индексации этих цен
(тарифов), предусмотренным соглашением об условиях осуществления регулируемых видов деятельности. (пп. 3.1.1.15 введен постановлением Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.1.2. В сфере теплоснабжения:
3.1.2.1. Установление тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности) 25 мегаватт и более. (пп. 3.1.2.1 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.1.2.2. Установление тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям. (пп. 3.1.2.2 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.1.2.3. Установление тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
3.1.2.4. Установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
3.1.2.5. Установление платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.
3.1.2.6. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
3.1.2.7. Установление тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), закрытой системы горячего водоснабжения. (пп. 3.1.2.7 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 26.08.2020 N 809)
3.1.2.8. Осуществление в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласования значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), а также предварительное согласование изменений этих значений.
3.1.2.9. Осуществление в случае, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", согласования значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.
3.1.2.10. Установление повышающих коэффициентов к тарифам в сфере теплоснабжения при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами.
3.1.2.11. Выбор метода регулирования тарифов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
3.1.2.12. Установление платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения. (п. 3.1.2.12 введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.1.2.13. Осуществление контроля (в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ. (п. 3.1.2.13 введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.1.3. В сфере водоснабжения и водоотведения, газа, непроизводственной сферы и
транспорта:
3.1.3.1. Утверждение розничных цен на газ, реализуемый населению.
3.1.3.2. Утверждение розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, кроме газа для заправки автотранспортных средств, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности.
3.1.3.3. Утверждение нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.3.3.1. Установление размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. (пп. 3.1.3.3.1 введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.1.3.4. Установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
3.1.3.5. Установление тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, сроков оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств в соответствии с действующим законодательством.
3.1.3.6. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе. (пп. 3.1.3.6 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.1.3.7. Установление цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования в городском сообщении (кроме автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта) и пригородном сообщении (кроме
железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта).
3.1.3.8. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших
лекарственных препаратов. (пп. 3.1.3.8 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.1.3.9. Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.1.3.9.1. Установление тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. (пп. 3.1.3.9.1 введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.1.3.9.2. Установление в индивидуальном порядке платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения. (пп. 3.1.3.9.2 введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.1.3.10. Утверждение производственных программ и контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.
3.1.3.11. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.1.3.12. Согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов, а также предварительное согласование изменений этих значений.
3.1.3.13. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372.
3.1.3.14. Согласование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию.
3.1.3.15. Выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
3.1.3.16. Утверждение специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на
территории Воронежской области, по согласованию с газораспределительными организациями и осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения указанных надбавок. (пп. 3.1.3.16 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.1.3.17. Установление цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответствующих бюджетов Российской Федерации.
3.1.3.18. Установление экономически обоснованного уровня тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифов, сборов и платы за данные перевозки, оплачиваемых пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении.
3.1.3.19. Утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.1.3.20. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. (пп. 3.1.3.20 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.1.3.21. Утверждение производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.1.3.22. Определение порядка и формы представления отчетности о реализации производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.1.3.23. Установление регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
3.1.3.24. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368.
3.1.3.25. Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.1.3.26. Установление цен (тарифов) и (или) их предельных уровней на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (пп. 3.1.3.26 введен постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2020 N 1089)
3.1.3.27. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения. (пп. 3.1.3.27 введен постановлением Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.1.4. Составление топливно-энергетического баланса Воронежской области. (пп. 3.1.4 введен постановлением Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.1.5. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий. (пп. 3.1.5 введен постановлением Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.2. Министерство предоставляет следующие государственные услуги:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.2.1 - 3.2.2. Утратили силу. - Постановление Правительства Воронежской области от
21.11.2023 N 833.
3.2.3. Урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за реализацию мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) и платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы. (пп. 3.2.3 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.2.4 - 3.2.5. Утратили силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833.
3.2.6. Аттестация экспертов, привлекаемых Министерством к осуществлению экспертизы в целях регионального государственного контроля (надзора). (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709) (пп. 3.2.6 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.2.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833.
3.3. Министерство исполняет и предоставляет иные функции и услуги: (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.1. В сфере электроэнергетики:
3.3.1.1. Установление размеров понижающих коэффициентов для расчета цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
3.3.1.2.
Представление в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов в соответствии с Основами ценообразования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", и информации по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования.
3.3.1.3. Установление уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг) для электросетевых организаций в соответствии с методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг), утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой и Министерством экономического развития Российской Федерации.
3.3.1.4. Участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Воронежской области.
3.3.1.5. Рассмотрение проекта инвестиционной программы и направление министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области и субъекту электроэнергетики заключения, содержащего мотивированные замечания к проекту инвестиционной программы и (или) предложения по его доработке либо информацию об отсутствии таких замечаний и предложений, в пределах своих полномочий. (пп. 3.3.1.5 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.3.1.6. Участие в присвоении (утрате) статуса гарантирующего поставщика в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N
442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
3.3.1.7. Принятие решений об определении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
3.3.1.8. Выбор метода государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.
3.3.1.9. Иные полномочия, предусмотренные законодательством в сфере электроэнергетики.
3.3.2. В сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения:
3.3.2.1. Принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации о теплоснабжении решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.
3.3.2.2. Установление цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
3.3.2.3. Выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение.
3.3.2.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372.
3.3.2.5. Согласование проектов инвестиционных программ в сфере теплоснабжения (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или исполнительными органами Воронежской области, в полномочия которых не входит установление
регулируемых цен (тарифов)). (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.2.6. Согласование в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера).
3.3.2.7. Согласование в установленном Правительством Российской Федерации порядке решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
3.3.2.8. Предоставление по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информации о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию.
3.3.2.9. Обеспечение в поселениях, муниципальных округах, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей расчета и размещения на официальном сайте в сети Интернет Министерства уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность). (в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709, от 06.06.2024 N 372)
3.3.2.10. Иные полномочия, установленные законодательством в сфере теплоснабжения.
3.3.3. В сфере водоснабжения и водоотведения, газа, непроизводственной сферы и транспорта:
3.3.3.1.
Представление в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключения об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Воронежской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов).
3.3.3.2. Утверждение размера экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования физических лиц, намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляемых без взимания с них средств, к газораспределительным сетям. (пп. 3.3.3.2 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.3.3.3. Установление цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
3.3.3.4. Регулирование в установленном порядке: - наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях; - ставок для проведения технической инвентаризации жилищного фонда.
3.3.3.5. Установление размера сборов, взимаемых органами гостехнадзора за:
- выдачу и замену государственных регистрационных знаков и паспортов на машины, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных удостоверений на право управления самоходными машинами, свидетельств о регистрации залога машины (машин) и другой специальной продукции;
- прием экзаменов на право управления самоходными машинами;
- проведение технических осмотров машин;
- абзац утратил силу.
Постановление Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833.
3.3.3.6. Расчет предельного размера платы за проведение технического осмотра на территории Воронежской области.
3.3.3.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 11.12.2020 N 1089.
3.3.3.8. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368.
3.3.3.9. Установление плановых значений показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
3.3.3.10. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368.
3.3.3.11. Выбор метода регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в установленном порядке.
3.3.3.12. Рассмотрение разногласий при утверждении производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.3.3.13. Установление предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
3.3.3.14. Рассмотрение проектов инвестиционных программ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и направление заключения о доступности или недоступности тарифов организации для потребителей. (пп. 3.3.3.14 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.3.3.15. Заключение соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в области газоснабжения.
3.3.3.16. Проведение оценки доступности тарифов регулируемой организации или нерегулируемой организации для потребителей путем сравнения прогнозного темпа роста платы граждан за коммунальные услуги, обусловленного учетом при установлении тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами расходов на реализацию инвестиционной программы организации, с ограничениями платы граждан за коммунальные услуги, установленными в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.
(пп. 3.3.3.16 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.3.3.17. Осуществление контроля за применением наценки на продукцию (товары), реализуемую (реализуемые) на предприятиях общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, в соответствии с установленными полномочиями.
3.3.3.18. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368.
3.3.4. Общие:
3.3.4.1. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов и цен и (или) их предельных уровней в регулируемых сферах деятельности, принятие решения о проведении такой экспертизы сторонними организациями.
3.3.4.2. Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в области регулируемого ценообразования, и анализа влияния установленных цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на финансово-экономическое состояние организаций.
3.3.4.3. Определение перечня и содержания документов, представляемых в Министерство ресурсоснабжающими организациями, а также управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами либо их объединениями в случае установления нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению и по электроснабжению. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.4. Расчет предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Воронежской области.
3.3.4.5. Подготовка необходимых документов для согласования федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов применения оснований установления по муниципальным образованиям предельных индексов, превышающих индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации более чем на величину предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов по субъектам Российской Федерации.
3.3.4.6. Подготовка предложения Губернатора Воронежской области по установлению индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов по субъектам Российской Федерации. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.7. Проведение мониторинга соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Воронежской области. (пп. 3.3.4.7 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.3.4.8. Осуществление сбора информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования в порядке и по формам, определяемым Министерством. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.9. Осуществление расчета размера компенсаций организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами, за счет средств бюджета Воронежской области в случае пересмотра Министерством ранее установленных цен (тарифов) для указанных организаций в сторону снижения в соответствии с Основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации". (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.10. Участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ Воронежской области.
3.3.4.11. Размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации, предусмотренной в пунктах 11, 27, 28, 34 и 41 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), а также информации о лицах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 209-ФЗ. (пп. 3.3.4.11 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 26.08.2020 N 809)
3.3.4.12. Размещение в государственной информационной системе топливно энергетического комплекса (ГИС ТЭК) информации, предусмотренной пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 03.12.2011 N 382-ФЗ "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса".
3.3.4.13. Осуществление внутреннего финансового аудита.
3.3.4.14. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности.
3.3.4.15. Участие в осуществлении мер в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории Воронежской области в соответствии со своей компетенцией, в том числе осуществление разработки и реализации государственных программ Воронежской области, направленных на укрепление гражданского единства, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
3.3.4.16. Обеспечение деятельности официального сайта Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.17. Рассмотрение направленных в адрес Министерства итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, и направление субъектам общественного контроля обоснованных ответов. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.18. Принятие решений в пределах своих полномочий, обязательных для исполнения регулируемыми организациями.
3.3.4.19. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.15, частью 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности) статьи 9.16, частью 4 статьи 14.4.2, статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5, статьей 19.7.1, частью 1 статьи 19.8.1 (в части административных правонарушений, совершенных субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями) Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечение к административной ответственности соответствующих лиц в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 26.08.2020 N 809) При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) должностные лица
Министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 3 статьи 19.7.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях. (в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833, от 06.06.2024 N 372) Внесение представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. (абзац введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.11.2023 N 833)
3.3.4.20. Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.3.4.21. Профилактика правонарушений в форме профилактического воздействия, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
3.3.4.22. Сбор информации об установленных ценах (тарифах) и надбавках, а также об их применении, в том числе в рамках государственных информационных систем в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
3.3.4.23. Публикация в установленном порядке принятых Министерством приказов, в том числе по вопросам государственного регулирования цен (тарифов). (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.24. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Воронежской области в подведомственной сфере деятельности.
3.3.4.25. Внесение в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложений по совершенствованию правовой и нормативно-методической базы государственного регулирования тарифов.
3.3.4.26. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
3.3.4.27. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.28. Обеспечение мобилизационной подготовки Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.29. Разработка мобилизационных планов Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.30. Осуществление оценки соблюдения обязательных требований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен
(тарифов). (пп. 3.3.4.30 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 368)
3.3.4.30.1. Установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат
установлению исполнительными органами Воронежской области. (пп. 3.3.4.30.1 введен постановлением Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.3.4.31. Осуществление контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования, соблюдением установленного порядка регулирования цен (тарифов), применением цен (тарифов, надбавок и т.д.), подлежащих регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.4.32. Участие в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов в сферах естественных монополий: железнодорожных перевозок, услуг по передаче электрической и тепловой энергии, услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, транспортировки газа по газораспределительным сетям (в пределах установленной компетенции). (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 11.12.2020 N 1089)
3.3.4.33. Рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.3.4.34. Осуществление контроля за соблюдением уровня надежности и качества реализуемых товаров в электроэнергетике.
3.3.4.35. Обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в Министерстве. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.36. Организация и проведение семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, участие в российских и международных выставках, ярмарках, конференциях и семинарах. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.37. Организация и осуществление проектной деятельности.
3.3.4.38. Организация и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в деятельности Министерства (антимонопольного комплаенса). (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709).
3.3.4.39. Согласование проектов инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или исполнительными органами Воронежской области, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов)). (пп. 3.3.4.39 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.3.4.40. Проведение оценки доступности тарифов регулируемой организации для потребителей путем сравнения прогнозного темпа роста платы граждан за коммунальные услуги, обусловленного учетом при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения расходов на реализацию инвестиционной программы регулируемой организации, с ограничениями платы граждан за коммунальные услуги, установленными в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации. (пп. 3.3.4.40 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.06.2024 N 372)
3.3.4.41. Разработка и утверждение методических документов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, если иное не предусмотрено федеральным или областным законодательством. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.3.4.42. Представление в Правительство Воронежской области докладов о результатах своей деятельности за прошедший период и об основных направлениях своей деятельности на предстоящий бюджетный год. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
3.4. Министерство исполняет и предоставляет иные функции и услуги в соответствии с действующим законодательством. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
Министерство в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
4.1. Запрашивать и получать:
- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы деятельности;
- справочные и информационные материалы от различных органов и организаций, а также пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
4.2. Направлять организациям, осуществляющим регулируемую деятельность (субъектам ценообразования), обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений действующего законодательства в подведомственной сфере деятельности.
4.3. В ходе проведения проверок деятельности регулируемых организаций: требовать представления документов по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности, объяснений в письменной форме и иной информации, необходимой для
выполнения своих функций по контролю; запрашивать документы и материалы, относящиеся к предмету проверки, а также устные и письменные объяснения работников регулируемой организации по вопросам, относящимся к предмету проверки.
4.4. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов Воронежской области, давать заключения, издавать приказы, регулирующие отношения в подведомственной сфере деятельности.
4.5. В установленном порядке вносить в государственные органы Воронежской области законопроекты по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
4.6. Создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства. Для проведения экспертиз предложений об установлении цен (тарифов) привлекать экспертов (юридических либо физических лиц). (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
4.7. Привлекать соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности тарифов для потребителей коммунальных услуг в сфере водоснабжения и водоотведения, в сфере теплоснабжения.
4.8. Создавать совещательные органы, а также ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для реализации контрольно-надзорных функций по государственному регулированию в подведомственной сфере деятельности.
4.9. В установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации.
4.10. Взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
4.11. Запрашивать в пределах своих полномочий у исполнительных органов Воронежской области, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
4.12. Запрашивать информацию у регулируемых организаций, предусмотренную федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.13. Запрашивать и получать у органов местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования; осуществлять сбор информации о соответствии размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования; выдавать предписания органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования; обращаться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, не соответствующего установленным предельным индексам, в случае неисполнения указанного предписания до истечения сорокапятидневного срока со дня вынесения этого предписания.
4.14. Утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций:
а) формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ;
б) правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями
форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке.
4.15. Выступать учредителем государственных учреждений.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области, указов Губернатора Воронежской области, постановлений и распоряжений Правительства Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Министерство функций. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
5.3. Соблюдать требования Регламента взаимодействия исполнительных органов Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
5.4. Отстаивать интересы Воронежской области, Губернатора Воронежской области, Правительства Воронежской области и Министерства в органах судебной власти, прокуратуры и иных контрольных и надзорных органах, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, иностранными лицами, их объединениями, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах установленной компетенции. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.
5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
5.7. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере.
5.8. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Министерства, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
5.9. Согласовывать проекты нормативных правовых актов, касающихся подведомственной сферы деятельности.
5.10. Раскрывать информацию о своей деятельности.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.1. Министерство возглавляет министр тарифного регулирования Воронежской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Воронежской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. (п. 6.1 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2. Министр: (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.1. Организует работу Министерства в соответствии с возложенными на него задачами и функциями. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.2. Несет ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709.
6.2.4. Организует перспективное и текущее планирование деятельности Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.5. Министр вносит предложения Губернатору Воронежской области о распределении обязанностей между первым заместителем, заместителями министра. (пп. 6.2.5 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.6. Определяет функции структурных подразделений Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.7. Рассматривает дела об административных правонарушениях от имени Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.8. Представляет Министерство в органах государственной власти, судебных органах, контрольных и надзорных органах, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.9. Выступает без доверенности от имени Министерства, заключает договоры, контракты, соглашения и совершает иные действия от имени Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.10. Подписывает документы, в том числе приказы, в пределах компетенции Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.11. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709.
6.2.12. Вносит предложения представителю нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства: (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
- о назначении на должность и освобождении от должности;
- о применении мер поощрения и применении дисциплинарных взысканий;
- о формировании графика отпусков и внесении изменений в него;
- о командировании;
- о профессиональном развитии.
6.2.13. Обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.14. Обеспечивает финансовое и материально-техническое обеспечение работников Министерства, в том числе обеспечивает безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.15. Вносит предложения представителю нанимателя о разработке должностных регламентов на вакантные должности и определении должностных обязанностей государственных гражданских служащих Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.16. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Министерства, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами федеральных исполнительных органов государственной власти, наградами Воронежской области, о представлении их к поощрению Губернатором Воронежской области и Правительством Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.17. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других коллегиальных органов, образованных при Губернаторе Воронежской области и Правительстве Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.18. Подписывает протоколы заседаний и решения коллегиального органа - правления Министерства (далее - Правление). (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.19. Дает поручения по вопросам деятельности Министерства, обязательные для исполнения работниками Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.2.20. Осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц.
6.2.21. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.3. Для определения основных направлений деятельности Министерства и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется Правление общей численностью не более 9 человек. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
В состав Правления без права передачи полномочий иным лицам входят работники Министерства в количестве не более 7 человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также один представитель от совета рынка. Представитель антимонопольного органа входит в состав Правления с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании). (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
Министр является председателем Правления и утверждает персональный состав Правления, а также порядок его деятельности. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
Члены Правления, не являющиеся работниками Министерства, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания Правления. По планируемым к рассмотрению вопросам членам Правления, не являющимся работниками Министерства, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания Правления представляются на электронном носителе материалы к заседанию Правления, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка.
По запросу члена Правления, не являющегося его работником, может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне.
По запросу членов Правления указанные материалы представляются на бумажном носителе. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
Заседание Правления считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.
Решение принимается большинством голосов членов Правления, присутствующих на заседании. Голос председателя Правления при равенстве голосов членов Правления является решающим.
Если член Правления не может присутствовать на заседании Правления, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании Правления и учитывается при определении кворума и
голосовании.
На основании решений Правления принимаются приказы Министерства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.4. Дела об административных правонарушениях вправе рассматривать от имени Министерства заместители министра в соответствии с должностными регламентами и распределением обязанностей между ними. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
6.5. В период отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, в случае отсутствия первого заместителя министра - заместитель министра в соответствии с должностным регламентом. (п. 6.5 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
7. Министр несет ответственность за: (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
7.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Министерство функций в соответствии с требованиями действующего законодательства. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
7.2. Невыполнение основных показателей деятельности Министерства, установленных нормативным правовым актом Правительства Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
8.1. Прекращение деятельности Министерства производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
8.2. При реорганизации или ликвидации Министерства увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области. (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 709)
Новости
Противодействие коррупции
- Постановление Правительства Воронежской области от 05.02.2010 № 64 «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Воронежской области»
- Закон Воронежской области от 12.05.2009 № 43-ОЗ «О профилактике коррупции в Воронежской области»
- Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
- Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности гос. гражданской службы ВО в УВВО, и членов их семей за 2024 год
- Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности гос. гражданской службы ВО в УВВО, и членов их семей за 2023 год
- Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности гос. гражданской службы ВО в УВВО, и членов их семей за 2022 год