Министерство предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области

1.1. Министерство предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Воронежской области, реализующим государственную политику на территории Воронежской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности, развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма.
1.1.1. Министерство является правопреемником департамента предпринимательства и торговли Воронежской области по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.
1.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 26.05.2020 № 446.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Воронежской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.3.1. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в сферах потребительского рынка и туризма.
1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печати с изображением герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.5. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные учреждения, в отношении которых им исполняются функции и полномочия учредителя (далее - подведомственные учреждения).
1.6. Министерство как исполнительный орган Воронежской области издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты - приказы, которые являются обязательными для исполнения на территории Воронежской области.
1.7. За Министерством закрепляются служебные помещения и имущество Воронежской области на праве оперативного управления.
1.8. Положение о Министерстве утверждается, изменяется постановлением Правительства Воронежской области.
1.9. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов Воронежской области.
1.10. Структура Министерства утверждается Губернатором Воронежской области. Штатное расписание Министерства утверждается постановлением Правительства Воронежской области.
1.11. Полное наименование Министерства - министерство предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области, сокращенное наименование Министерства – Минпредторг ВО.
1.12. Адрес места нахождения Министерства: 394000, г. Воронеж, проспект Революции, 33.

Основными задачами Министерства являются:
2.1. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.2. Защита прав и интересов потребителей товаров, работ и услуг от незаконных действий хозяйствующих субъектов в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства.
2.3. Реализация государственной политики в области торговой деятельности и туризма на территории Воронежской области.
2.4. Повышение качества и безопасности товаров и услуг.
2.5. Осуществление государственного управления в сфере организации розничных рынков на территории Воронежской области.
2.6. Обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.7. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств.
2.8. Увеличение:
- количества субъектов предпринимательства, в том числе малого и среднего;
- доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;
- доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджета Воронежской области и местных бюджетов.
2.8.1. Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Воронежской области.
2.9. Решение иных задач, определенных действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

3.1. Министерство исполняет следующие государственные функции:  
3.1.1. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, осуществление прогнозирования развития малого и среднего предпринимательства в Воронежской области. 
3.1.2. Осуществление методического обеспечения органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. 
3.1.3. Представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведений, указанных в пунктах 1, 3 - 7 части 3, пунктах 1 и 2 части 8 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". 
3.1.4. Формирование инфраструктуры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности. 
3.1.5. Формирование торгового реестра в соответствии с утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, формой торгового реестра и порядком его формирования. 
3.1.6. Формирование и ведение реестра розничных рынков. 
3.1.7. Разработка нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Воронежской области, в том числе для входящих в их состав муниципальных образований, в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации. 
3.1.8. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 18.11.2021 № 659. 
3.1.9. Реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Воронежской области, в том числе внутреннего туризма, въездного туризма, социального туризма, сельского туризма, детского туризма, самодеятельного туризма, делового туризма, событийного туризма, экологического туризма, культурно-познавательного туризма. 
3.1.10. Разработка и реализация мероприятий по продвижению и рекламно-информационному обеспечению туристских ресурсов Воронежской области на внутреннем и мировом туристских рынках. 
3.1.11. Реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Воронежской области. 
3.1.12. Разработка и реализация мер по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в отрасль туризма. 
3.1.13. Разработка и реализация мер государственной поддержки развития туризма и туристской деятельности в Воронежской области. 
3.1.14. Принятие в соответствии с федеральными законами решений, подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в Воронежской области угрозы безопасности жизни и здоровья туристов (экскурсантов), а равно опасности причинения вреда их имуществу. 
3.1.15. Ведение Реестра туристских ресурсов Воронежской области. 
3.1.16. Участие в разработке и реализации государственных программ Воронежской области по вопросам государственной (областной) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей. 
3.1.17. Формирование и ведение государственных областных реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной (областной) поддержки в сфере развития туризма. 
3.1.18. Представление ежегодно в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сформированного по состоянию на 1 июля текущего календарного года в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия. 
3.1.19. Создание аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, внесение сведений об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков. 
3.1.20. Утверждение формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика. 
3.1.21. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии. 
3.1.22. Утверждение положения об аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, в том числе состава указанной аттестационной комиссии. 
3.2. Министерство предоставляет следующие государственные услуги: 
3.2.1. Предоставление сведений, содержащихся в торговом реестре Воронежской области, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли. 
3.2.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 30.08.2016 № 621. 
3.2.3. Утратил силу с 1 января 2019 года. - Постановление Правительства Воронежской области от 14.09.2018 № 821. 
3.2.4. Аттестация экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков. 
3.3. Министерство исполняет и предоставляет иные функции и услуги: 
3.3.1. Разработка и реализация государственных программ Воронежской области в подведомственной сфере деятельности. 
3.3.2. Разработка мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу и осуществлению контроля за их реализацией, в том числе путем организации ежемесячного системного мониторинга ситуации в подведомственной сфере деятельности. 
3.3.3. Разработка и реализация мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" в подведомственной сфере деятельности. 
3.3.4. Осуществление внутреннего финансового аудита в соответствии с бюджетными полномочиями. 
3.3.5. Разработка и обеспечение реализации на основе программно-целевого метода мобилизационных планов и задач в области гражданской обороны в подведомственных сферах деятельности. 
3.3.6. Организация работы по содержанию и сохранности мобилизационных резервов. 
3.3.7. Координация мер поддержки экспорта в Воронежской области и развитие несырьевого экспорта, экспорта услуг. 
3.3.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 14.09.2018 № 821. 
3.3.8. Утверждение ассортимента сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках, торговля которыми может производиться без применения контрольно-кассовой техники на территории Воронежской области при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов. 
3.3.9. Рассмотрение обращений граждан. 
3.3.10. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Воронежской области в подведомственной сфере деятельности. 
3.3.11. Обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных организаций. 
3.3.12. Участие в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства. 
3.3.13. Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций. 
3.3.14. Содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства, сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. 
3.3.15. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности. 
3.3.16. Установление порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях Воронежской области. 
3.3.17 - 3.3.19. Утратили силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 14.09.2018 № 821. 
3.3.20. Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Воронежской области. 
3.3.21. Разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Воронежской области. 
3.3.22. Разработка порядка организации ярмарок на территории Воронежской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них с учетом требований, установленных действующим законодательством. 
3.3.23. Распространение российского и иностранного опыта в сфере торговой деятельности, участие в разработке предложений по международному торгово-экономическому сотрудничеству, по вопросам, затрагивающим интересы торгового обслуживания населения Воронежской области. 
3.3.24. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 14.09.2018 № 821. 
3.3.25. Представление обобщенных сведений, содержащихся в торговом реестре Воронежской области, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации. 
3.3.26. Обеспечение реализации принимаемых Правительством Воронежской области мер по осуществлению мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей. 
3.3.27. Осуществление подготовки и предоставления Правительству Воронежской области необходимой информации для формирования и реализации государственной политики в области торговой деятельности. 
3.3.28. Внесение предложений по представлению работников подведомственных сфер к государственным и отраслевым наградам. 
3.3.29. Разработка и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Воронежской области. 
3.3.30. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. 
3.3.31. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 14.01.2020 № 17. 
3.3.32. Обеспечение реализации мер по противодействию коррупции. 
3.3.33. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.10.2023 № 713.

3.3.34. Участие в организации проведения научных исследований в сфере туризма. 
3.3.35. Участие в информационном обеспечении туризма, создание в Воронежской области туристских информационных центров и обеспечение их функционирования. 
3.3.36. Создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Воронежской области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи. 
3.3.37. Реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях. 
3.3.38. Осуществление сотрудничества с исполнительными органами других субъектов Российской Федерации в сфере туризма. 
3.3.39. Осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов. 
3.3.40. Координация деятельности исполнительных органов Воронежской области и государственных организаций Воронежской области в сфере туризма. 
3.3.41. Оказание содействия органам местного самоуправления Воронежской области в определении приоритетных направлений развития туризма. 
3.3.42. Участие в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма. 
3.3.43. Организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне, участие в организации и проведении международных, всероссийских и межрегиональных мероприятий в сфере туризма. 
3.3.44. Участие в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма. 
3.3.45. Организация и осуществление проектной деятельности в соответствии с действующим законодательством. 
3.3.46. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 02.03.2021 № 87. 
3.3.47. Организация и функционирование в Министерстве системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства. 
3.4. Министерство исполняет и предоставляет другие функции и услуги в соответствии с действующим законодательством. 
3.5. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами власти, органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления.

4.1. Министерство в пределах своей компетенции вправе:
4.1.1. Запрашивать и получать:
- сведения о деятельности субъектов подведомственной сферы деятельности;
- справочные и информационные материалы от различных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
4.1.2. Осуществлять работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
4.1.3. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
4.1.4. Создавать совещательные, координационные и экспертные органы, а также ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.
4.1.5. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Воронежской области, органов местного самоуправления области, общественных объединений и организаций, научных и образовательных организаций, ученых, экспертов и иных специалистов.
4.1.6. Организовывать и проводить ежегодные областные конкурсы, выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия, в том числе смотры, форумы, конференции, семинары, встречи, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций в подведомственной сфере деятельности.
4.1.7. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов Воронежской области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.
4.1.8. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации государственных учреждений, а также осуществлять функции и полномочия учредителя государственных учреждений.
4.1.9. Владеть, пользоваться закрепленными на праве оперативного управления за Министерством служебными помещениями и иным имуществом.
4.1.10. Координировать деятельность субъектов подведомственной сферы деятельности.
4.1.11. Организовывать проведение необходимых исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг.
4.1.12. Осуществлять функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета, предусмотренных на осуществление переданных федеральных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
4.1.13. Осуществлять свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения во взаимодействии с:
- органами государственной власти Российской Федерации;
- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
- органами государственной власти Воронежской области;
- органами местного самоуправления Воронежской области;
- общественными объединениями;
- хозяйствующими субъектами, иными организациями, расположенными на территории Воронежской области, по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.1.14. Заключать и реализовывать договоры (соглашения) в подведомственной сфере деятельности.
4.2. Должностные лица Министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах установленной компетенции.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.10.2023 № 713.
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию (предоставление) возложенных на Министерство государственных функций (услуг).
5.3. Соблюдать требования Регламента взаимодействия исполнительных органов Воронежской области.
5.4. Отстаивать интересы Воронежской области, Правительства Воронежской области, Министерства в органах судебной власти и прокуратуры, органах внутренних дел, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.
5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашения персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.
5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
5.7. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа, и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере.
5.8. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Министерства, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.
5.9. Обеспечивать реализацию мероприятий, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756», от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».

6.1. Министерство возглавляет министр предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Воронежской области.
6.2. Министр:
6.2.1. Организует работу Министерства в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.
6.2.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.10.2023 № 713.
6.2.3. Организует перспективное и текущее планирование деятельности Министерства.
6.2.4. Определяет функции структурных подразделений Министерства.
6.2.5. Представляет Министерство в органах государственной власти, судебных органах, контрольных и надзорных органах, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
6.2.6. Выступает без доверенности от имени Министерства, заключает договоры, контракты, соглашения и совершает иные действия от имени Министерства.
6.2.7. Подписывает документы, в том числе приказы, в пределах компетенции Министерства.
6.2.8. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.10.2023 № 713.
6.2.9. Вносит предложения представителю нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства:
- о назначении на должность и освобождении от должности;
- о применении мер поощрения и применении дисциплинарных взысканий;
- о формировании графика отпусков и внесении изменений в него;
- о командировании;
- о профессиональном развитии.
6.2.10. Вносит предложения представителю нанимателя о разработке должностных регламентов на вакантные должности и определении должностных обязанностей государственных гражданских служащих Министерства.
6.2.11. Обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих Министерства.
6.2.12. Назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений, принимает решение об их поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий.
6.2.13. Обеспечивает финансовое и материально-техническое обеспечение работников Министерства, в том числе обеспечивает безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
6.2.14. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Министерства и подведомственных государственных учреждений, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами федеральных органов государственной власти, наградами Воронежской области, о представлении их к поощрению Губернатором Воронежской области и Правительством Воронежской области.
6.2.15. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других коллегиальных органов, образованных при Губернаторе Воронежской области и Правительстве Воронежской области.
6.2.16. Дает поручения по вопросам деятельности Министерства, обязательные для исполнения работниками Министерства, а также руководителями подведомственных государственных учреждений.
6.2.17. Осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц.
6.2.18. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Министерства.
6.3. Министр вносит предложения Губернатору Воронежской области по распределению обязанностей между заместителями министра.
6.4. В период отсутствия министра его обязанности исполняет заместитель министра в соответствии с должностным регламентом.

Министр несет ответственность за:
7.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Министерство функций в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7.2. Невыполнение Министерством основных показателей деятельности, установленных нормативным правовым актом Правительства Воронежской области.

8.1. Прекращение деятельности Министерства производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.
8.2. При реорганизации или ликвидации Министерства увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.