Управление государственной службы и кадров Правительства Воронежской области

1.1. Управление государственной службы и кадров Правительства Воронежской области (далее - Управление) является структурным подразделением Правительства Воронежской области (далее - Правительство области) в сфере управления государственной гражданской службой и ведения кадровой работы в Правительстве области и исполнительных органах Воронежской области.
1.2. До образования органа по управлению государственной службой Воронежской области Управление осуществляет координацию деятельности государственных органов Воронежской области по вопросам государственной гражданской службы Воронежской области.
1.3. Управление обеспечивает исполнение должностными лицами Правительства области и исполнительных органов Воронежской области функций представителя нанимателя для государственных гражданских служащих Воронежской области, замещающих должности в Правительстве области и исполнительных органах Воронежской области, осуществляемых в соответствии с указом Губернатора Воронежской области от 19.01.2023 N 5-у "О представителях Губернатора Воронежской области, выполняющих функции нанимателя на государственную гражданскую службу Воронежской области в системе исполнительных органов Воронежской области", функций работодателя для лиц, замещающих государственные должности Воронежской области и должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы в Правительстве области, за исключением полномочий, которыми наделены исполнительные органы Воронежской области в соответствии с положениями о них.
1.4. Управление организует и обеспечивает ведение кадровой работы в Правительстве области и исполнительных органах Воронежской области, исполняя функции кадровой службы государственного органа (далее - Единая кадровая служба Правительства области и исполнительных органов Воронежской области).
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами Губернатора Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.6. Управление находится в непосредственном подчинении заместителя Губернатора Воронежской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Воронежской области.
1.7. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование Правительства области.
1.8. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Управления, а также установленное законодательством обеспечение его работников осуществляют соответственно управление делами Воронежской области, структурные подразделения Правительства области.

Основными задачами Управления являются:
2.1. Обеспечение исполнения полномочий Губернатора Воронежской области и Правительства области по вопросам развития государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) и муниципальной службы, реализации кадровой политики, награждения государственными наградами Российской Федерации и наградами Воронежской области, определения структуры и формирования исполнительных органов Воронежской области.
2.2. Реализация единой кадровой политики в Правительстве области и исполнительных органах Воронежской области.
2.3. Планирование, организация и анализ эффективности кадровой работы и гражданской службы в Правительстве области и исполнительных органах Воронежской области.
2.4. Обеспечение единых подходов в организации деятельности по вопросам гражданской службы, кадровой работы, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Воронежской области.
2.5. Организация разработки проектов нормативных правовых актов Воронежской области по совершенствованию правовых основ гражданской службы.

В соответствии с поставленными задачами Управление исполняет следующие функции:
3.1. Формирование кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы Воронежской области (далее - кадровый состав), включая поиск и привлечение кадров, оценку профессионального уровня претендентов на замещение должностей гражданской службы, проверку соответствия квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы.
3.2. Подготовка предложений по реализации положений Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложений Губернатору Воронежской области.
3.3. Подготовка предложений Губернатору Воронежской области по организации, совершенствованию и развитию системы гражданской службы, обеспечению взаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы, а также по вопросам работы с персоналом, кадровой и наградной политики.
3.4. Подготовка законопроектов Воронежской области, проектов указов и распоряжений Губернатора Воронежской области, постановлений и распоряжений Правительства области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.5. Согласование проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.6. Регистрация правовых актов, принятых по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, перечень которых установлен Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
3.7. Ведение трудовых книжек (при наличии) государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), формирование сведений о трудовой деятельности за период прохождения гражданской службы гражданскими служащими и представление указанных сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
3.8. Ведение трудовых книжек (при наличии) лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, формирование сведений о трудовой деятельности лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, и представление указанных сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
3.9. Ведение личных дел гражданских служащих, лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы.
3.10. Ведение реестра гражданских служащих.
3.11. Ведение кадрового делопроизводства в Правительстве области и исполнительных органах Воронежской области.
3.12. Обеспечение утверждения проектов должностных регламентов, должностных инструкций.
3.13. Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, назначении на должности, не являющиеся должностями гражданской службы Воронежской области, а также подготовка документов для оформления допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.
3.14. Оформление и выдача служебных удостоверений гражданским служащим и лицам, замещающим государственные должности Воронежской области; постоянных электронных пропусков в соответствии с Инструкцией по обеспечению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов в здании Правительства Воронежской области; постоянных пропусков на бумажном носителе работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в Правительстве области.
3.15. Организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и формирование кадрового резерва Правительства области и исполнительных органов Воронежской области.
3.16. Формирование кадрового резерва Воронежской области, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование.
3.17. Формирование резерва управленческих кадров Воронежской области и организация работы с ним.
3.18. Организация проведения аттестации государственных гражданских служащих.
3.19. Организация и обеспечение присвоения классных чинов гражданским служащим.
3.20. Организация мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, в том числе дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по их профессиональному развитию.
3.21. Организация проведения служебных проверок.
3.22. Подготовка предложений по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области, в Правительстве области и исполнительных органах Воронежской области.
3.23. Подготовка предложений Губернатору Воронежской области по формированию и совершенствованию штатной структуры Правительства области и исполнительных органов Воронежской области.
3.24. Организация подготовки и представление на утверждение Губернатору Воронежской области структур исполнительных органов Воронежской области.
3.25. Обеспечение согласования с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти структур исполнительных органов Воронежской области и кандидатур на должности руководителей уполномоченных исполнительных органов Воронежской области, реализующих переданные Воронежской области полномочия Российской Федерации в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
3.26. Организация и проведение организационно-штатных мероприятий в Правительстве области и исполнительных органах Воронежской области.
3.27. Организация и проведение оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан) в пределах компетенции Управления.
3.28. Организация процесса адаптации гражданских служащих в Правительстве области и исполнительных органах Воронежской области.
3.29. Обеспечение проведения ротации гражданских служащих Воронежской области.
3.30. Назначение пенсии за выслугу лет.
3.31. Назначение доплаты к пенсии.
3.32. Организация проведения практики обучающихся в Правительстве области, в том числе осуществление взаимодействия с образовательными организациями, подготовка проектов договоров о практике.
3.33. Обеспечение исполнения полномочий Губернатора Воронежской области и Правительства области по вопросам награждения государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами федеральных исполнительных органов, наградами Воронежской области, поощрениями Губернатора Воронежской области и Правительства области.
3.34. Направление на официальное опубликование правовых актов о награждении наградами Воронежской области, учрежденными Законом Воронежской области от 07.07.2006 N 70-ОЗ "О наградах Воронежской области".
3.35. Внесение предложений представителю нанимателя по вопросу поощрения в связи с юбилейными датами гражданских служащих, лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области, в Правительстве области и исполнительных органах Воронежской области.
3.36. Рассмотрение предложений о премировании, поощрении гражданских служащих, лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области, в Правительстве области и исполнительных органах Воронежской области.
3.37. Осуществление мероприятий по изучению организационной культуры, социально-психологического климата в коллективе, мотивации, уровня удовлетворенности, лояльности и вовлеченности гражданских служащих в служебные процессы и выработка рекомендаций для дальнейшей работы.
3.38. Осуществление мер, направленных на содействие соблюдению гражданскими служащими этических норм и правил служебного поведения.
3.39. Оказание гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями гражданской службы, консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о государственной службе, трудового законодательства.
3.40. Методологическое обеспечение кадровой работы в Правительстве Воронежской области и исполнительных органах Воронежской области.
3.41. Подготовка отчетов и справок по работе с персоналом, кадровой работе и наградной деятельности.
3.42. Содействие подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, повышению уровня кадрового потенциала Воронежской области.
3.43. Использование в кадровой работе государственных информационных систем, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
3.44. Передача в архив Правительства области документов постоянного хранения, документов по личному составу, личных дел лиц, уволенных с государственной гражданской службы Воронежской области, замещавших государственные должности Воронежской области, замещавших должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.45. Рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.46. Обеспечение взаимодействия Правительства области с органами местного самоуправления по вопросам муниципальной службы, формирования кадровых резервов, профессионального развития муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления.
3.47. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Воронежской области, структурными подразделениями Правительства области, внебюджетными фондами, государственным казенным учреждением Воронежской области "Центра бухгалтерского учета и отчетности" в целях реализации функций Управления.
3.48. Проведение иных мероприятий по совершенствованию работы с персоналом, кадровой и наградной работы, развитию кадрового состава.
3.49. Управление осуществляет иные функции по поручению Губернатора Воронежской области, заместителя Губернатора Воронежской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Воронежской области.

Управление для осуществления возложенных на него задач и исполнения функций имеет право:
4.1. Осуществлять обработку персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также документов, определяющих политику Правительства Воронежской области в отношении обработки персональных данных, правовых актов Правительства Воронежской области по вопросам обработки и защиты персональных данных.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Правительства области, государственных органов Воронежской области, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций и граждан информацию, необходимую для выполнения возложенных функций.
4.3. Осуществлять взаимодействие и контроль за выполнением структурными подразделениями Правительства области, а также исполнительными органами Воронежской области законодательства о гражданской службе и трудового законодательства.
4.4. Осуществлять взаимодействие с федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, организациями, в том числе с образовательными организациями.
4.5. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные организации, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления Воронежской области, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
4.6. Пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами и иными информационными ресурсами Воронежской области.
4.7. Организовывать и проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия, направленные на решение задач и реализацию возложенных функций.

Управление обязано:
5.1. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Управление функций.
5.2. Предоставлять в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции.
5.3 - 5.4. Утратили силу. - Указ Губернатора Воронежской области от 20.06.2023 N 99-у.
5.5. Обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа.
5.6. Обеспечивать сохранность (конфиденциальность) информации ограниченного доступа и не допускать ее раскрытия и распространения (разглашения).
5.7. Соблюдать требования Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и Регламента Правительства области.
5.8. Согласовывать назначение и прекращение полномочий руководителей государственных учреждений Воронежской области, в отношении которых исполнительные органы Воронежской области осуществляют полномочия учредителей.
5.9 - 5.12. Утратили силу. - Указ Губернатора Воронежской области от 20.06.2023 N 99-у.
5.13. Осуществлять организационное обеспечение деятельности:
5.13.1. Совета по кадровой политике при Губернаторе Воронежской области.
5.13.2. Общественного совета по наградам при Губернаторе Воронежской области.
5.13.3. Геральдической комиссии при Губернаторе Воронежской области.
5.13.4. Комиссии по определению стажа гражданской службы.
5.13.5. Конкурсной комиссии Правительства Воронежской области и исполнительных органов Воронежской области.
5.13.6. Аттестационных комиссий, созданных в Правительстве области и исполнительных органах Воронежской области.
5.13.7. Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области.
5.13.8. Иных координационных и совещательных органов в соответствии с правовыми актами Губернатора Воронежской области и Правительства области.
5.14. Организовывать внедрение кадровых технологий, способствующих повышению эффективности деятельности гражданских служащих.
5.15. Обеспечивать психологическое сопровождение служебной деятельности гражданских служащих, замещающих должности в Правительстве области и исполнительных органах Воронежской области, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в Правительстве области.

6.1. Руководство Управлением осуществляет заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Воронежской области - руководитель Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Воронежской области.
6.2. Заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Воронежской области - руководитель Управления:
6.2.1. Организует работу Управления в соответствии с возложенными задачами и функциями Управления.
6.2.2. Представляет Губернатору Воронежской области предложения по структуре и штатной численности Управления.
6.2.3. Определяет функции отделов, являющихся структурными подразделениями Управления, и организует разработку должностных регламентов и должностных инструкций сотрудников Управления.
6.2.4. Подписывает документы от имени Управления, изданные в пределах его компетенции.
6.2.5. Вносит предложения представителю нанимателя по вопросам кадровой работы в отношении сотрудников Управления, направления их в служебные командировки, формирования кадрового состава сотрудников Управления, поощрения, применения дисциплинарных взысканий, награждения государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами федеральных исполнительных органов, наградами Воронежской области, поощрениями Губернатора Воронежской области и Правительства области.
6.2.6. Участвует в работе коллегиальных органов Правительства области в соответствии со своей компетенцией.
6.2.7. Организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями Правительства области, исполнительными органами Воронежской области и органами местного самоуправления в рамках компетенции Управления.
6.2.8. В случае временного отсутствия заместителя руководителя аппарата Губернатора и Правительства Воронежской области - руководителя Управления его обязанности исполняет заместитель руководителя Управления в соответствии с должностным регламентом.

7.1. Заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Воронежской области - руководитель Управления несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций Управления в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7.2. Заместители руководителя Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение определенных их должностными регламентами обязанностей с учетом предоставленных им прав.