Министерство цифрового развития Воронежской области

(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 04.03.2019 № 177,
от 21.01.2020 № 37, от 08.05.2020 № 385, от 08.02.2022 № 61,
от 14.09.2022 № 628, от 10.05.2023 № 345, от 20.07.2023 № 496,
от 06.10.2023 № 720, от 05.09.2024 № 620, от 20.09.2024 № 652)

1.1. Министерство цифрового развития Воронежской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Воронежской области, уполномоченным в области разработки и реализации государственной политики в сфере цифрового развития, информационных технологий и связи на территории Воронежской области.
1.2. Полное наименование Министерства - министерство цифрового развития Воронежской области, сокращенное наименование Министерства - Минцифры ВО.
1.3. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
1.4. Министерство находится в функциональном подчинении заместителя председателя Правительства Воронежской области.
1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, нормативными правовыми актами Губернатора Воронежской области, Правительства Воронежской области, иными правовыми актами органов Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.6. Министерство является правопреемником департамента цифрового развития Воронежской области по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.
1.7. Министерство обладает правами юридического лица, имеет бланки и штампы со своим наименованием, печать с изображением герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, обладает правом открывать бюджетные и иные счета в установленном законодательством порядке, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование исполнительных органов Воронежской области.
1.9. За Министерством закрепляется имущество Воронежской области на праве оперативного управления.
1.10. Штатное расписание министерства утверждается постановлением Правительства Воронежской области.
1.11. Положение о Министерстве утверждается и изменяется постановлением Правительства Воронежской области.
1.12. Адрес места нахождения Министерства: 394018, г. Воронеж, пл. Ленина, 1.

2. Основные задачи Министерства

(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 720)

2.1. Реализация на территории Воронежской области государственной политики в сфере цифрового развития, связи и информационных технологий.
2.2. Развитие цифрового государственного управления, в том числе путем обеспечения внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления.
2.3. Содействие расширению спектра услуг связи в интересах населения, организаций Воронежской области.
2.4. Нормативное правовое, техническое, технологическое и информационно-аналитическое обеспечение процессов развития и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов Воронежской области.
2.5. Техническое, технологическое и информационное сопровождение создания инфраструктуры электронного Правительства и развитие информационного общества на территории Воронежской области.
2.6. Выработка и реализация политики формирования основополагающих баз данных Воронежской области в целях обеспечения деятельности исполнительных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области.
2.7. Обеспечение перехода на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 720)

3.1. Министерство исполняет следующие государственные функции:
3.1.1. Создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами.
3.1.2. Обеспечение взаимодействия государственных органов Воронежской области и иных организаций в сфере информатизации в Воронежской области, в том числе по обеспечению функционирования государственных информационных систем Воронежской области и их совместимости, по поддержанию и актуализации государственных информационных ресурсов Воронежской области.
3.1.3. Создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, организаций и общественных объединений.
3.1.4. Создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Воронежской области, обеспечивающей потребности граждан и организаций в информации, а также потребности государственных органов Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в информации и информационном взаимодействии.
3.1.5. Регистрация государственных информационных систем Воронежской области, в том числе программно-технических средств, предназначенных для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах Воронежской области.
3.1.6. Защита информации, содержащейся в государственных информационных системах Воронежской области.
3.1.7. Организация создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Воронежской области, обеспечение ее эксплуатации и развития.
3.1.8. Содействие операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам.
3.1.9. Участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Воронежской области.
3.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 20.07.2023 № 496.
3.3. Министерство исполняет иные функции:
3.3.1. Участие в реализации мероприятий национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" на территории Воронежской области.
3.3.2. Обеспечение бесперебойного функционирования средств компьютерной техники структурных подразделений Правительства Воронежской области, информационно-телекоммуникационной сети исполнительных органов Воронежской области, программно-техническое развитие региональной информационно-аналитической системы.
3.3.3. Координация деятельности операторов связи с целью достижения планируемых показателей плотности абонентских устройств (телефонов) стационарной сети связи общего пользования, уровня проникновения мобильной связи.
3.3.4. Организация и осуществление инвестиционных проектов, направленных на развитие телекоммуникационной инфраструктуры Воронежской области.
3.3.5. Участие в создании и совершенствовании системы привлечения инвестиций и механизма разработки и реализации проектов в сфере информатизации в Воронежской области.
3.3.6. Организационное и программно-техническое обеспечение создания, развития и поддержания работоспособности межотраслевой комплексной геоинформационной системы Воронежской области.
3.3.7. Организация использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области.
3.3.8. Обеспечение информационного взаимодействия структурных подразделений Правительства Воронежской области, территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.3.9. Проведение экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и организации работ по защите информации в деятельности государственных органов Воронежской области.
3.3.10. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 14.09.2022 № 628.
3.3.11. Поддержка проектов и программ в сферах информационных и коммуникационных технологий, связи, обеспечивающих развитие государственных информационных систем Воронежской области и информационных и коммуникационных технологий в Воронежской области.
3.3.12. Организация регионального межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в качестве регионального оператора межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.13. Обеспечение взаимодействия информационных систем исполнительных органов Воронежской области с информационными системами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, с использованием региональной системы электронного взаимодействия.
3.3.14. Обеспечение методической поддержки межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
3.3.15. Реализация функций оператора государственной информационной системы Воронежской области "Система гарантированного информационного обмена органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области".
3.3.16. Организация и осуществление проектной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
3.3.17. Обеспечение информационного взаимодействия между оператором Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах и исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, а также подведомственными им государственными и муниципальными учреждениями.
3.3.18. Формирование и ведение информационной системы "Реестр государственных услуг Воронежской области" в качестве оператора реестра государственных услуг Воронежской области.
3.3.19. Координация работ по организации и развитию государственных информационных систем Воронежской области, обеспечению взаимодействия отраслевых информационных систем, разработке программного обеспечения, формированию государственных информационных ресурсов.
3.3.20. Содействие внедрению новых технических регламентов и государственных стандартов в сфере информационных и коммуникационных технологий.
3.3.21. Разработка и реализация государственных программ Воронежской области в подведомственной сфере деятельности.
3.3.22. Разработка правовых актов Воронежской области в подведомственной сфере деятельности и подготовка заключений по проектам правовых актов в части использования информационных и телекоммуникационных технологий, связи в пределах своей компетенции.
3.3.23. Оказание методической и консультативной помощи органам Воронежской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, организациям по развитию информационных и коммуникационных технологий на территории Воронежской области.
3.3.24. Формирование государственных информационных ресурсов, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций.
3.3.25. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 20.07.2023 № 496.
3.3.26. Внесение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложений о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Воронежской области, в Правительство Воронежской области предложений по разработке и внедрению государственных информационных систем Воронежской области и организация реализации указанных предложений.
3.3.27. Организация деятельности многофункциональных центров, расположенных на территории Воронежской области.
3.3.28. Обеспечение условий доступности для инвалидов многофункциональных центров, расположенных на территории Воронежской области.
3.3.29. Участие в формировании бюджета Воронежской области в части расходов на осуществление полномочий и функций Министерства, а также подведомственных учреждений.
3.3.30. Осуществление функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в части средств, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций, в том числе средств федерального бюджета в соответствии с действующим законодательством.
3.3.31. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
3.3.32. Внедрение в деятельность структурных подразделений Правительства Воронежской области и исполнительных органов Воронежской области информационных систем поддержки принятия управленческих решений.
3.3.33. Разработка мобилизационных планов.
3.3.34. Обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных учреждений.
3.3.35. Осуществление в подведомственной сфере деятельности закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Воронежской области.
3.3.36. Осуществление в установленном порядке функций и полномочий учредителя подведомственных учреждений.
3.3.37. Формирование единой информационно-технологической инфраструктуры электронного Правительства. Создание единого пространства доверия электронной подписи.
3.3.38. Издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов - приказов.
3.3.39. Рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.3.40. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа (ШПД) в сеть Интернет, предоставляемых на основе проводных и беспроводных технологий.
3.3.41. Осуществление функций оператора государственных информационных систем Воронежской области.
3.3.42. Осуществление функций государственного заказчика в сфере информационных технологий и связи.
3.3.43. Осуществление функции по организации обслуживания информационно-телекоммуникационной инфраструктуры структурных подразделений Правительства и исполнительных органов Воронежской области.
3.3.44. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности и контроля за состоянием антитеррористической защищенности учреждений, в отношении которых Министерством осуществляются функции и полномочия учредителя.
3.3.45. Обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в Министерстве и подведомственных учреждениях.
3.3.46. Организация и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Министерства (антимонопольного комплаенса).
3.3.47. Осуществление внутреннего финансового аудита.
3.3.48. Обеспечение на судебных участках мировых судей формирования и функционирования необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направленных в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференц-связи.
3.4. Министерство исполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Министерство при реализации возложенных на него задач и функций взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами Воронежской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, организациями в сфере информатизации, общественными объединениями.
3.6. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами Воронежской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, общественными объединениями, хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Воронежской области.

(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 720)

Министерство в своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению функций и предоставлению услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:
4.1. Запрашивать и получать:
- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы деятельности;
- справочные и информационные материалы от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций.
4.2. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
4.3. Создавать совещательные и экспертные органы, а также ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.
4.4. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Воронежской области.
4.5. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.
4.6. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов Воронежской области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.
4.7. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные учреждения, отдельных ученых, специалистов исполнительных органов Воронежской области и местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, представителей федеральных органов государственной власти.
4.8. Проводить мониторинг деятельности структурных подразделений Правительства Воронежской области, исполнительных органов Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области по вопросам использования связи и информационно-коммуникационных технологий, определять эффективность использования связи и информационно-коммуникационных технологий в подведомственной сфере деятельности.

(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 720)

5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Министерство задач и функций.
5.3. Соблюдать требования Регламента взаимодействия исполнительных органов Воронежской области.
5.4. Отстаивать и представлять интересы Воронежской области, Губернатора Воронежской области, Правительства Воронежской области в органах судебной власти и прокуратуры, а также во взаимодействии с физическими и юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.
5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.
5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
5.7. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере деятельности.
5.8. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Министерства.
5.9. Координировать деятельность:
- подведомственных учреждений Воронежской области;
- исполнительных органов Воронежской области в подведомственной сфере деятельности;
- органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в подведомственной сфере деятельности.
5.10. Обеспечивать реализацию мероприятий, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756", от 21.09.2022 № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".

(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 720)

6.1. Министерство возглавляет министр цифрового развития Воронежской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Воронежской области.
6.2. Министр:
6.2.1. Организует работу Министерства в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.
6.2.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.10.2023 № 720.
6.2.3. Организует перспективное и текущее планирование деятельности Министерства.
6.2.4. Определяет функции структурных подразделений Министерства.
6.2.5. Представляет Министерство в органах государственной власти, судебных органах, контрольных и надзорных органах, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
6.2.6. Выступает без доверенности от имени Министерства, заключает договоры, контракты, соглашения и совершает иные действия от имени Министерства.
6.2.7. Подписывает документы, в том числе приказы, в пределах компетенции.
6.2.8. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.10.2023 № 720.
6.2.9. Вносит предложения представителю нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства:
- о назначении на должность и освобождении от должности;
- о применении мер поощрения и применении дисциплинарных взысканий;
- о формировании графика отпусков и внесении изменений в него;
- о командировании;
- о профессиональном развитии.
6.2.10. Вносит предложения представителю нанимателя о разработке должностных регламентов на вакантные должности и определении должностных обязанностей государственных гражданских служащих Министерства.
6.2.11. Обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих Министерства.
6.2.12. Назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений, принимает решение об их поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий.
6.2.13. Обеспечивает финансовое и материально-техническое обеспечение работников Министерства, в том числе обеспечивает безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
6.2.14. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Министерства и подведомственных государственных учреждений, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами федеральных органов государственной власти, наградами Воронежской области, о представлении их к поощрению Губернатором Воронежской области и Правительством Воронежской области.
6.2.15. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других коллегиальных органов, образованных при Губернаторе Воронежской области и Правительстве Воронежской области.
6.2.16. Дает поручения по вопросам деятельности Министерства, обязательные для исполнения работниками Министерства, а также руководителями подведомственных государственных учреждений.
6.2.17. Осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц.
6.2.18. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Министерства.
6.3. В период отсутствия министра его обязанности исполняет заместитель министра в соответствии с должностным регламентом.

(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 720)

Министр несет ответственность:
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций Министерства в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- за недостижение основных показателей деятельности Министерства, установленных правовым актом Правительства Воронежской области.

(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 720) 

8.1. Прекращение деятельности Министерства производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.
8.2. При реорганизации или ликвидации Министерства увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.